美国的霸权主义（2）

    威尔逊的集体安全思想在一定时期是具有进步意义的。随着威尔逊的集体安全思想的入侵，欧洲被征服，在美国，却因为种种原因，没能像欧洲国家般接受。威尔逊统治时期，美国的国力还不能去左右整个国际局势，反而是国内传统的孤立主义势力，依然强大，美国的统治阶级，也并没有做好领导世界的准备，一切尚处于未成熟阶段。正因为“尚未具备承担如此重大角色的能力”，美国因此没有去参加国际联盟组织。在国际联盟的产生过程中，美国并不在内，苏俄、德国也被排除在外，这场国际联盟便瞬间演变为英法少数大国操纵的，缺乏普遍性和权威性的国际组织。在这样的情势下诞生的凡尔赛体系，因此在开始之初就存在着动荡与危机。换个角度来讲，如果之所以缺席是因为自身所追求的世界新秩序尚不成熟的话，那么，苏维埃社会主义政权的建立与巩固，也就成了检验新旧世界秩序交替的试金石。继威尔逊之后，美国采取各种措施，介入世界事物，但介入的战略方式有限。其主要是在经济上寻求不断地扩张，也努力强调促进裁军的意义。这一努力得来的结果就是，在德国战后的赔款问题和前苏联问题上，充当了西方国家领袖的角色。在裁军领域上，由于1922年的华盛顿会议，使得美国在海军实力的增长上，有了制度的保障。紧接着，美国调整了对美洲的扩张政策，寻求一种“睦邻”之道，并开始猾筹划并最终使之巩固的拉美大院，努力建成一个完整的美洲制度体系。从这些都可以看出，美国默默地在为其世界霸权的来临继续做着准备。但从所有的过程中，我们可以清楚地看出，由于威尔逊的霸权战略和所谓的世界新秩序构想，显然超出了历史的发展规律。凡尔赛·华盛顿体系刚刚确立不久，他所努力经营、孜孜以求的民族自决、航海自由和自由贸易均被一一打破，取而代之的是民族压迫、封锁和贸易战争，他所苦心追求的世界新秩序最终飞抵云端，继续着对芸芸众生的嘲弄。

    但从整个历程来看，从20世纪开始，威尔逊的世界秩序设计和霸权目标具有奠基性的作用。“在一定程度上，他在20世纪制定的美国外交政策议程，规定的美国霸权方式及其战略术语，在后来的社会进程中，都是具有某种意义的。”威尔逊思想之火一直没有间断相传，在经过20多年的血与火的考验之后，其理想主义最终结出丰硕的果实。二战期间，美国总统富兰克林·罗斯福在威尔逊的基础上，接过这把熊熊燃烧的世界秩序火炬，由此而得联合国的创立。在此基础上建立的新的国际制度体系，最终将美国推上了西方世界霸权的宝座。

    美国建立世界霸权的第二次契机，源于第二次世界大战的影响。此时，美国的综合国力达到有史以来的最高峰，那时的美国政府充满信心，即使以前缺乏自信的主导影响世界事务的能力，也已经成为过去时，孤立主义已不符合世界的发展趋势，开始从世界的轨道向下滑。美国把妨碍建立世界霸权的阻力降到最低的限度，使之趋于微不足道，而著名的美国总统富兰克林·罗斯福在领导美国走向这一霸权的同时，同时走向了旷世之选。

    “四大自由”和《大西洋宪章》是富兰克林·罗斯福总统对战后国际秩序的基本谋划。1941年1月6日致第77届美国国会的年度咨文中罗斯福总统提出了一项所谓的“四大自由”，即“言论自由”、“宗教信仰自由”、“免于匮乏的自由”、“免于恐惧的自由”。这四大自由是美国对于整个世界所负有的义务。在一定意义上来说，也是美国再次寻求世界新秩序的序幕。由于二战向着更为深入的方面发展，英国在军事、政治、经济、外交方面对美国的依赖性，明显地预示出其霸权地位的动摇，禅让霸权的时机也在逐渐成熟。在1941年7月，会面之前，罗斯福与英国首相丘吉尔就有着共同的目标，两人都明确表示发表一个事关世界文明基本准则的声明，才是此次会议的唯一目的。这个声明的发表，主要是为了鼓舞受到法西斯危害的一些国家，让它们有信心去抵抗法西斯的侵略，也使得美国人民能加入到反侵略的行列中来，而且也是为了使英国对于抵抗侵略的目标能为美国所接受。这一鼓舞人心的声明——《大西洋宪章》（1941年8月12日）——得到了世界上遭受侵略国的拥护，并得以传世。《大西洋宪章》是联合国最终建立与世界反法西斯同盟成立的基础，也是一个重要的纲领性文件，对于美国谋求世界新秩序与所谓的世界霸权具有重要意义。从中，我们可以看出，富兰克林·罗斯福继承了威尔逊的思想主张，也在国际制度建设上，寄予了希望。但二者的差别是，在罗斯福统治的这一时段，美国所要创造的国际秩序建设地位，已趋于成熟，几乎得到所有同盟国的认可，这种有效意志的贯彻，预示着美国的黄金时代降临，创立国际制度也指日可待。

    在世界秩序的设计上，罗斯福的眼光主要是以与大国合作为基础。联合国的建立，是时机使然，也是一种制度的保证。美国在参与了二战之后，在各种公众的场合，罗斯福都发表了自己的看法，一点是为了建立普遍性国际组织，第二强调了要想维持战后世界秩序，大国的合作是必要的。1945年，雅尔塔会议开幕，这一会议对于建立联合国组织具有重要意义，像最重要的创始会员国资格问题与橡树园会议遗留的否决权问题，均得到了妥协性解决，也为联合国的创立扫清了障碍。随之而来的是，举世瞩目的联合国制宪会议，在美国的旧金山举行，并于1945年6月26日，会议得到圆满的结束。4个月后，紧接着，联合国组织正式生效。联合国的圆满诞生，在国际制度发展史上，可以称为大事件，它的重大成就是使得战时盟国间所共同规划的战后国际秩序能得以按照预想中的目标最终成为现实。而且在一定意义上，它使得美国所孜孜追求的理想世界最后归于现实，但在一定程度上，也明显地表露出美国获得政治霸权的地位。</p>

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