美国的霸权主义（3）

    在战后制度的霸权地位中，联合国成为美国夺霸的重要基石，标志着集体安全制度真正地得到实现。除了联合国的功能之外，还有两个重要的方面对美国的制度霸权地位起着不可小觑的作用。一方面，美国用经济领域中的主导能力，建立了布雷顿森林体系。它主要是以国际货币基金组织和世界银行作为主要的支撑点，以关贸总协定作为辅助工具，最终奠定了以美元为核心，以自身的经济实力为基础，以西方的经济观念为主要的行为准则的经济框架。另一方面，美国在安全领域方面，也组建了诸多的多边军事同盟和安全机制，如北大西洋公约组织、中央条约组织、东南亚条约组织等，这些都形成了以美国为重要核心的安全体系。这两个重要方面与联合国的结合，最终使得美国作为世界仲裁者、调解者的霸主地位得到保障与确立，也形成了一个与过去截然不同的全新的世界秩序。

    雅尔塔体系便是这一世界秩序的统称。在理想主义与现实主义之间，雅尔塔体系的创立在这两者之间不偏不倚，既具有浓厚的理想主义色彩，也不乏强烈的现实主义成分。如划分各战胜国的势力范围，占领德国也要分区等，这都体现出强烈的现实主义。但造成的后果便是，罗斯福所设想的“一个世界”的愿望在二战后不久，就惨遭破灭。最终世界是朝着两个方向发展的，一个是社会主义阵营，一个是资本主义阵营，两种不同的社会意识形态，造就了冷战的开始，两方的集团政治模式，形成了两方的对抗。所以战后的基本态势并非美国所想象的世界新秩序，而是意想不到的冷战。由于冷战的爆发，美国的霸权领袖地位只限于在西方世界。40年代中期到80年代末期，美国统领于资本主义国家，西欧、日本之所以繁荣，也得益于美国的军事保护。当然也不是纯粹的保护，的兴起与强大，也成为美国控制它们的有力借口。但随着80年代末期苏联及东欧地区社会主义政权的解体，也就是美国力图扩张世界霸权的时机到来；而欧洲和日本，两方在一段战后的沉寂之后，力量变得比以往强大许多，在自我利益方面也开始觉醒，这就使得关于冗的国际秩序矛盾，不得不突显出来。同样，中国的崛起，对于国际新秩序的建设也是一股强大的新兴的力量。这一态势的发展，也便是20世纪80年代末到90年代初以来，有关国际秩序各方面如火如荼讨论的中心。

    美国一直所追求的世界新秩序，由于种种原因，并不能按设想中的顺利进行，在这场国际秩序的建设以及美国对于自身确立霸权方面，都一直在渴望有一个转机。而冷战的迅速结束，给了美国一个契机。使美国在完成霸权使命方面第三次力图通汞体安全体制的建设。在战略趋向上，美国决策者在不同的阶段也有不同的战略目标。即冷战结束后，美国对国际秩序的两种不同诉求，也即两种不同的阶段，一是跨世纪战略谋划阶段，二是新世纪战略谋划阶段。前者并未脱离以往对于集体安全的制度框架，基本上在原有国际制度的基础上，进行完善和改造；后者则开始力图摆脱集体安全的制度框架，主要以建立新帝国为战略目标，以单边主义和先发制人的招式为战略途径。

    1989年的秋天，冷战即将结束，而美国跨世纪的战略谋划就在此刻开始。在发生海湾危机的过程中，乔治·布什抓住这个契机，多次声明要建立新的世界秩序，并利用冷战的结束来扩大美国在世界上的领导地位，还试图按照美国传统的价值观念和原有的政治经济体制来改造世界。从一定意义上来说，所谓的世界新秩序的出现，不过是在冷战与海湾战争的过程中，出现了一些新的契机而已，在这样的机遇下，布什自然而然地要提出一直所追求的新秩序。1990年9月11日，即海湾危机爆发的过程中，世界新秩序的问题，被布什在美国国会联席会议上的讲话中正式提出。在1990年夏天到1991年3月期间，关于建立世界新秩序这个主题，布什先后有42次在公众场合提出；1991年4月13日，在马克斯维尔空军基地，世界新秩序的战略主张，又一次在布什的口中公开提出，并集中论述了其中的战略思想；1991年9月，布什先后在联合国大会和全国电视讲话中，进一步阐述了新秩序的含义与内容。其中，布什的主要观点是，冷战虽然结束了，但事实上和平时代并没有因此而持续下去，美国政府所要建立的世界新秩序，是须稳定与安全的；新秩序的主要内容是，国家不分大小，有责任要共同承担，各个国家之间用新的方式与其他国家合作，要防止侵略的出现，实现各国之间的稳定，繁荣与和平；这里所说的新的方式，即是说用和平的方式处理各国之间的争端，团结起来，反对破坏和平的侵略，减少与控制各国武器的增长量，所有国家的人民须得到公正的对待，这也是新秩序的基本原则；以往的西方世界领袖，变成了今日的世界领袖，而领袖的责任就是必须为世界迈向新秩序引路，而尤为重要的是，美国对于维护自身在世界上的领导地位，发挥其在世界秩序建设中的领导作用，显得至关重要；建立新秩序的基础，是加强与各国之间的友好关系，努力调整各联盟之间及集体的安排，确立“基于各国间的经济磋商，事务合作与集体性的组织行动”，“用公平的原则分配经营和义务”的新型伙伴关系；与此同时，为了确保世界秩序的全球性，包括前苏联在内的所有国家在内，美国都与之建立良好的合作伙伴关系；同时，美国也把联合国放在重要位置，猾发挥国际组织的有利作用，在《联合国宪章》中，由于实施了“共同努力承担责任和愿意猾和平相处为基础”这样一个纲领，开创了一个和平与谅解的时代，实现一个以正统性和具有感染力为基础的全民民主，“在联合国中，冷战的僵局被打破，其缔造者们准备试图完成其心目中的梦想世界。”总体来说，布什所要创造的世界新秩序，其实质是一个霸权纲领，最重要的核心是，用美国的价值观来改造世界，确立美国领导世界的地位。他将与众多国家而不仅限于欧洲国家的合作视为新秩序的主要战略手段，延续美国所一贯强调的制度建设特征，继承美国霸权秩序战略。</p>

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