美国的移民文化（2）

    在1996年4月的一个月时间里，联邦政府在东部采取行动，拘捕了1176名非法移民雇工，其中多数已被驱逐。在受检查的100家企业中，至少有15家因违犯移民法将被处以罚款。1996年美国政府在边境阻止了约150万试图非法入境者。

    为进一步打击非法移民，1996年，美国国会通过了打击非法移民、限制合法移民入境的《非法移民改革和移民责任法》。规定大量增加边境巡逻人员，打击组织偷渡者，加重对伪造文件进行欺诈活动和超过临时签证期限滞留不归者的惩罚；对合法移民享受公共福利设置障碍。

    法案规定，美国有关当局不仅有权采取更加快速有效的措施，驱逐并惩罚无证移民，而且还将取消合法移民原来享有的包括医疗、养老、教育等多方面的经济社会权益，移民办理长期居留手续时也将遇到更多的障碍。其中第245条第1款规定，在1997年9月30日前未得到美国移民局发放的“绿卡”（即合法居留身份证）的外国移民，将被驱逐出境。法案通过时正在美国的拉美移民估计有1050万人，根据新移民法，其中只有570万人有可能最终获准加入美国国籍，另外数以百万计的无证移民将面临被驱逐出境的危险。其中仅墨西哥移民就超过80万人。1997年4月1日该法实施，到当年6月底，3个月内就将3.2万非法移民驱逐出境。其中还不包括5.7万名未经正式驱逐手续、在被查获后自愿离境的人员。

    配合新移民法的实施，美国在美墨边界的美国一侧投入众多高技术设备，加强边境巡逻警戒的警力。在墨西哥塔毛利帕斯市对面的美国一侧，警察的密度竟高达每59米一人。

    为将非法移民驱逐出境，美国甚至放下“人权卫士”的架子。1995年美国侵犯墨西哥移民人权事件达72864起。1990年以来，大约已有100名墨西哥人惨死在美国警察和边境巡逻人员的手中。1996年4月拉美移民举行示威，强烈抗议美国加利福尼亚州两名警察用警棍毒打两名墨西哥移民的暴行。当月，一辆满载拉美移民的卡车在美国边防巡逻车的急速追逐之下，坠入溪谷，造成7人死亡，18人受伤。1996年12月，来自美国各地的数万名拉美裔美国人在华盛顿集会，要求美国政府公平对待外来移民。

    移民问题日益成为美国政治生活中的一个热点问题。美国的发展向来离不开新移民带来的资本、智力和较为廉价的劳动力，因此美国不能采取完全排斥新移民的政策。本来，合法移民和非法移民之间从未有过严格的界限。正像一些已经早已溶入主流社会的美国人所说的，他们的祖先也许当年也是“非法移民”。在全球化时代，接纳新移民对美国不仅是必然的，而且是有利的。移民问题所带来的消极影响和新的社会矛盾，关系到美国的经济发展、社会资源分配、民族凝聚力、社会稳定、文化多元性，它必然引起美国政治的变化，也关系到美国的国际地位和对外关系。

    坦克雷多是一位意大利移民的儿子，但他坚决反对让移民回归自己的文化。为了实现他的移民主张，他弃教从政，成为声讨非法移民最响亮的声音，即便是总统的“客工计划”，他也不放在心上。

    汤姆·坦克雷多这个名字在美国并不是家喻户晓，但是他提倡的强硬移民政策正在将他推向政治争论的中心。这位科罗拉多州连任四届的众议员已经成为美国国会中声讨非法移民最响亮的声音：“非法移民是威胁美国未来的祸根……如果共和党不把打击移民作为2008年总统大选的重要议题，我就会自己竞选总统。”坦克雷多第一次因为移民问题大动肝火，还是在当上政客之前。那是1975年，他是丹佛市一所初中的社会学老师。当时，该州通过了全国首例双语教育法律。坦克雷多班上的许多拉丁裔学生被调去学西班牙语，对此他感到完全无法接受。

    作为意大利移民的第二代后裔，坦克雷多却完全拒绝接受让移民回归自己的文化。他认为，美国应该是全世界人们向往的灯耍

    一年后，正是出于希望“纠正”墨西哥移民潮的动机，年仅30岁的坦克雷多投身政坛，并在当年进入州议会，从此开始不知疲倦地鼓吹反移民政策。1998年，他竞选众议院议员，也是因为在移民措施上的强硬立场获胜。2002年，《丹佛邮报》刊登一篇人文关怀题材的报道，讲述一名优秀高中生无法获得大学资助的故事，因为他和他的家人都是非法移民。坦克雷多看到报道后，竟想方设法要将这名学生和他的家人遣返回国，但是没能成功。

    最初，国会同僚只是把坦克雷多的极端主张当作笑话，但是他们渐渐看到，在他背后有一股强大的反移民思潮：在非法移民剧增的地区，选民抱怨这些外来者蚕食着他们的资源——学校、医院、社会保障；同时边境安全问题也成为国民关注的焦点。

    当坦克雷多在众议院刚开始创建移民改革工作小组时，只有13名成员，现在则增加到了91人。去年12月，在坦克雷多的推动下，众议院通过了强硬打击非法移民措施。近年来，坦克雷多的媒体曝光率极高，上过上千次电台脱口秀，也是电视新闻的常客。随之而来的是影响力，对于很多因为移民问题困扰的边境城镇居民而言，他几乎就是英雄。

    但在参议院和白宫，包括很多共和党人眼中，这门暴躁的大炮太容易走火。坦克雷多反对任何为非法移民提供住所或帮助，即使总统的“客工计划”也遭到他的抵制。

    2002年，坦克雷多曾表示，布什总统在移民问题上的立场很可能威胁到美国的国家安全。这立即遭到白宫的斥责。布什幕僚、白宫高级顾问卡尔·洛夫毫不客气地对他说：“今后别想跨进白宫大门。”当被指责是煽动反移民情绪时，坦克雷多很不以为然。他否认自己是种族主义或惧外者，但他说：“我把自己的退路切断已经不是什么秘密了。当我把一件事提高到国家问题的高度时，就能够达到目的。”</p>

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