美国的移民文化（1）

    美国的发展和移民密切相关。富兰克林·罗斯福曾说过，“大家要记住，要永远记住，我们所有的人都是移民的后代。”罗斯福的话表达了两个意思，美国是一个移民国家；美国人要团结。但是随着时间的发展，移民问题在美国却成为一个越来越严重的社会问题。

    冷战的结束带来了国际局势的宽松，跨国移居较以前更为容易。90年代以来，进入美国的移民每年都在100万以上。1990年，加利福尼亚州人口中在外国出生的人达700万，平均每5个人中就有1人生于其他国家。1990—2000年，美国接纳的新移民将约有1300万，比伊利诺伊州全州的人口还多。1994年美国人口普查局公布的一项调查显示，出生在外国、居住在美国的人达2260万，在美国总人口中占8.7%，创二战以来的最高纪录。

    合法移民难以控制，非法移民更是屡禁不止。保守的估计认为，每年有22.5万非法移民进入美国。美国南部同墨西哥接壤的得克萨斯州警方仅1995年2月拘留的墨西哥难民就达11.8万人，1994年，加州有非法移民160万。

    移民和非法移民大量涌入美国，大大加重了美国的社会负担，这种情况在加利福尼亚州尤为严重。移居美国的人约有其中1/3生活在加利福尼亚州，其中大约21%的移民得到过救济，美国本地人则只有14%的家庭得到过救济，而且移民得到的救助高于平均水平的30%。

    移民的大量涌入给美国的经济造成了很大的负担，美国每年要为移民支付约54亿美元的费用，仅加利福尼亚州就达30亿美元左右。1994—1995年，纽约市各医院每年为非法移民医治疾病约花费5亿美元。洛杉矶公立医院每年接生的婴儿有一半是非法入境者所生，这些婴儿一出生就有权利享受美国的各种福利和救济。

    移民的大量涌入也被认为是美国犯罪率上升的原因之一。亚利桑那州诺加利斯市警方称，该市90%的犯罪为外国非法移民所为。

    外来人口的增加还被认为影响了美国的种族构成，加剧了文化分裂。90年代以来入美的移民和非法移民大多来自拉丁美洲和亚洲，目前，墨西哥裔人已成为美国第一大少数民族，占全美人口的6%。在1700多万墨裔人口中，2/3是在美国出生的。在美国一些州，墨裔人口已占很大比例，在加利福尼亚州，每5人中就有1个墨西哥裔人。1991年取得合法移民身份的墨西哥人竟达到94万人，据统计，而在目前滞留美国的500多万非法移民中，仅墨西哥人就达230万人。

    外来人口的增加，再加上他们的出生率高（移民的出生率占美国人口增长率的30%），将造成少数族裔在美国人口中的比例的上升。1960年美国人口的88.6%是白种人，现在已经下降到73%，预计到2050年，白人将仅占美国人口的52%。照此发展下去，白人就会变成少数种族。而由于各少数族裔竞相推广本民族语言，使用自己的文字，弘扬本民族文化，盎格鲁—萨克逊白人清教徒后裔代表的文化将失去其主流文化的地位。美国著名学者小阿瑟·施莱辛格指出，“如果美国不再把自己视为一个具有自己独特认同感的有改革能力的民族，而是将自己视为不同的外国身份的大杂烩；如果美国不再将自己视为由独立自主的个人组成的民族，而是将自己视为由无法抹去的种族特性的社团组成的……凝聚中心还会存在吗？”主体民族和主流文化的消失，将造成美利坚民族失去凝聚力而四分五裂，使美国巴尔干化，出现大规模种族和社会冲突。美国就会“国将不国”。

    因此，随着移民和非法移民的增加，一方面，对主流地位动摇的担心增加，种族威胁论抬头，美国主流社会的排外情绪升温。美国主流社会认为移民和非法移民增加了美国在社会福利、教育等方面的负担，减少了美国人的就业机会，抢走了美国人的饭碗，影响了美国的社会治安。在这种情绪影响下，主流社会强烈要求政府采取措施，抑制多元文化的发展，排斥外来人口，加强对移民入美的限制以及对非法移民活动的打击。

    1994年加利福尼亚州通过公民投票的形式，以多数票通过了“187号提案”，规定禁止非法移民享受医疗保健等社会公共服务，禁止其子女在公立学校受教育。提案还要求社会服务机构的工作人员举报有非法移民嫌疑的人。提案最终由于最高法院的裁决，而未能实施。

    1995年美国众议院移民事务小组委员会提出一项议案，要求将移民法规定的每年接纳的移民总数（83万）减少30%，以便“使美国工人和美国经济获得最大利益”。这项议案规定取消对美国公民的兄弟姐妹和成年子女的签证发放，工作性质的移民最多不能超过13.5万，难民移民不能超过7万。法案还要求加强边界巡逻阻止非法移民入境。

    1996年众院通过的《定英语为美国官方语言法案》则反映了美国社会对文化多元化的担心。法案规定以后美国的选票、报税单以及其他官方文件不得再有西班牙文、中文、越南文等其他文字的文本。美国自诩为民族的“大熔炉”，是多元文化并存的国家。各国来的移民自然有权使用自己本民族的语言。许多少数族裔人士认为，众院通过的这项法案实际上是要减少生活在美国的少数民族的文化权利。

    联邦政府还制订了具体措施排斥外来人口。1993年6月18日美国总统克林顿表示将采取一系列措施制止外国人偷渡入境的活动。包括加强反偷渡法律的实施，同有关国家合作制止犯罪集团的活动，加强对偷渡船只的拦截，加强搜捕偷渡者的工作等内容。克林顿说，制止偷渡活动是他的政府的一项重要任务，因为“偷渡活动已经成为主要的犯罪问题。”他承认，美国“没有能力放松对边界的控制或承受新的经济负担，因为我们对本国人民都无法提供足够的工作、医疗保险和教育”。

    不久，克林顿还宣布，美国政府将加重对偷渡活动组织者的处罚，增加边境巡逻力量和改进签证工作。他要求国会增拨1.7亿美元用于反偷渡活动。负责制定这些措施的副总统戈尔说，政府将要求国会采取立法措施，对组织偷渡的罪犯判处比现在长一倍的徒刑，批准司法部门在侦破偷渡案时窃听有关电话和扩大在没收组织偷渡者财产方面的授权。戈尔说，政府将增加600名边境巡逻人员并改进他们的装备，美国还将加速提高驻外使馆、领馆的办公自动化程度，让使领馆的签证人员及时了解哪些人不应发给入美签证。</p>

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