范宣德 “必须遏止日本”

    及至1938年年中，美国政府中主张援华制日的呼声更趋强烈。远东司官员范宣德7月23日的备忘录是很具有代表性的。他指出：

    “除非中国的主权得到维护，美国的利益和权利便不能得到维护；除非日本军国主义被打败，中国的主权就不能被维护。从长远来说，我们在远东的卷入是不可避免的。”

    因为一旦日本控制中国，它将向南方扩张，从而与美、英等国引起冲突。因此，除非日本在中国被击败，美国在远东的卷入是不可避免的，积极的对华援助反倒比袖手旁观更少卷入的可能。

    稍后，财政部长摩根索也表达了类似的看法。他在10月17日给罗斯福的信中写道：德、意、日法西斯欲壑难填，他们“在世界一地得逞，随之必定是在别处侵略的发生”，“美国必须从最近7年的历史中汲取教训，而不能重犯英、法短视的错误”，“在我们还能用和平手段去做的时候就遏制侵略者吧”，“只要承担略高于一艘战舰的价值的风险，我们就能带给中国人持续的生命力和战斗力”，而“有什么样的和平力量能比出现一个统一的中国更为伟大呢？”

    意识到美国在东亚的长远利益与中国休戚相关，而且相信中国能够打一场持久战争的前提下，美国决策者终于迈开了制日援华的步伐。

    期间，日本在中国的暴行，尤其是对和平居民的狂轰滥炸越来越使美国公众感到愤慨和震惊。一些教会组织带头要求停止向日本供应航空器材，对美国政府继续向日本提供进行“一场不可饶恕的侵略性战争”所必需的物资进行强烈谴责。许多以前对中日战争漠不关心的报刊也开始支持这种意见。在1938年7月的一次民意测验中，多数被调查者倾向于要求政府采取正式措施停止对日本的一切军火供应，形成对日本的“道义禁运”：即国务院劝告美国148家制造、出口飞机和飞机部件的厂家不要把飞机和航空设备出售给日本，以抗议日本对和平居民进行的狂轰滥炸。这对发动侵略所必需的钢铁和石油制品绝大部分来自美国的日本而言，是一个不小的打击；欧洲战争爆发后，美国扩大了对日“道义禁运”的范围，把制造飞机的主要金属铝、锢以及生产航空汽油的方法、设备和技术等都相继列入禁运范围。

    正面援华的第一个行动是1938年12月宣布、1939年2月达成的桐油借款，条约规定美国向中国提供2500万美元的贷款，中国以桐油偿还。此后，美国常常在中国抗战遇到严重情况的危急时刻宣布新的措施，增强对日本的遏止和对中国的援助。</p>

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