第一章 战争隐患（25）

    从史料和法理来看，中国对东沙、中沙、西沙、南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。中国一再发表声明，重申对包括西沙群岛、南沙群岛在内的南海诸岛享有合法主权，绝不容许任何国家以任何借口和采取任何方式加以侵犯，任何外国侵占南海诸岛的岛屿以及在这些地区进行开发或其他活动，都是非法的，不能允许的。中国主张以双边谈判的方式解决南海争端，拒绝第三方插手，中国与周边国家有能力、有智慧妥善处理南海问题。

    四、中印边界争端

    中国与印度有着长期的交往和传统友谊，但也存在着领土边界争端。中印边界全长约1700公里，每一段边界上都有争议地区。争议地区总面积约12.55万平方公里。在西段，双方争议面积约为3.35万平方公里，主要是阿克赛钦地区，除巴里加斯450平方公里一处外，均为中国控制。在中段，双方争议面积约2480平方公里，分为4处，现为印度控制。在东段，双方争议面积约9万平方公里，主要位于藏南地区的麦克马洪线附近。整个中印边境争端中，东西两段是争议重点。

    （一）东线争端及麦克马洪线的由来

    历史上，中印两国以喜马拉雅山南麓线作为边界，称作传统习惯线。为此，藏南地区属于中国。这里资源富饶，植被丰富，是喜马拉雅山一带生态地理最丰富的地区。

    近代，在英国统治了印度以后，英属印度当局以印度为基地，把侵略扩张的矛头指向中国的西南和西北边疆地区。英印政府利用中印边界从未正式划定的状况，对中国西藏和新疆不断进行侵略扩张活动。1913年10月，在印度西姆拉召开中、英、藏三方会议，英国企图把西藏从中国领土分裂出去。由于中国中央政府代表未在正式条约上签字，英国阴谋未能得逞。1914年，英方代表亨利?麦克马洪以喜马拉雅山脊分水岭的连接线作为界线，将中印双方的传统习惯线往北推，炮制了一条新的印藏边界线，将中国藏南约9万平方公里的土地划归英属印度。麦克马洪又利诱西藏噶夏的代表，背着中国北洋政府代表，搞了一份划界换文。这就是所谓的“麦克马洪线”。从此，埋下了中印边境东段争端的祸根。

    麦克马洪线以喜马拉雅山脊分水岭的连接线作为界线，将藏南土地划归印度。当时对西藏拥有主权的中国政府并不知道此事，西藏喇嘛和噶夏政权也未给其参加西姆拉会议的代表有划界的授权，后来噶夏政权对麦克马洪画的线不予承认。历届中国中央政府对麦克马洪线也未予承认。所以，这是一条非法的边境线。

    （二）西线争端及约翰逊线的由来

    西线边境争端主要是新疆阿克赛钦地区归属之争。阿克赛钦是一块被喀喇昆仑山、昆仑山及阿里高原环绕的盆地，自古以来就是从新疆到达西藏的重要通道，一直属于中国。

    19世纪60年代，英国测绘军官约翰逊曾到新疆作探险旅行。他把阿克赛钦视为无主地，将3万多平方公里的土地划进英印的属地，将中印分界线画在了昆仑山一侧。对于这条约翰逊线，英国政府并未知会清朝政府。历代中国政府包括新中国并不知道此事，更谈不上承认了。

    1958年9月，印度得知中国在阿克赛钦地区修筑了新藏公路，于是派出一支侦察队。随即，被中国政府“递解”出境。10月，印度政府向中国提交了一份备忘录，声称新藏公路通过的土地（即阿克赛钦地区）“若干世纪以来就是印度拉达克地区的一部分”。</p>

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