第一章 战争隐患（7）

    另外，还有中国与韩国、日本、朝鲜关于黄海、东海海域和岛礁纠纷问题，特别是在黄海海域与韩国的苏岩礁纠纷等突出问题，都对中国的安全形势有着重大影响。长期以来，中国一直没有间断就海上争端与周边各国谈判，但迄今为止没有达成任何有关键意义和实质价值的进展。今后，随着《联合国海洋法公约》的实施，200海里外大陆架划界斗争的形势将日趋复杂。中国的海洋安全形势既受国际海洋安全形势的影响，也存在多方面具体的安全威胁，海上不和谐因素仍将长期存在。当前和未来一段时期，中国海洋安全形势将继续保持总体稳定，但变数增多，维护海上安全的任务十分艰巨。

    第二，中国与有的国家仍然存在陆上边界争端问题。

    中国的陆地边界长21900多公里，与14个国家接壤，分别是朝鲜、俄罗斯、蒙古、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度、尼泊尔、不丹、缅甸、老挝、越南等。由于历史原因，中国与某些国家的领土争端问题错综复杂。

    中华人民共和国成立后，在和平共处五项原则的指导下，先后同大部分邻国圆满地解决了历史上遗留下来的边界领土问题。特别是近些年来，本着维护主权与和平谈判的原则，中国与12个邻国划定了陆地边界，已划定的边界线总计20222公里，占中国全部陆地边界的91.9％，较为全面解决了陆地边界存在的问题。

    但是，目前中印边界问题仍然未能得到根本性的解决。中印护两国友好关系，作出了极大的努力。1996年，中印签订《关于在中印边境实际控制线地区军事领域建立信任措施的协定》，双方承诺保持中印边境实际控制线地区的和平与安宁，并重申“任何一方不以任何方式对另一方使用武力或以武力相威胁，不谋求单方面的军事优势”，并要“在中印边境实际控制线地区的军事领域建立有效的信任措施”。中印边界形势总体缓和，但因一些突发事件的发生时而紧张，还有很多艰苦的工作要做。

    印度某些政治人物多次视察所谓的边境，宣称印度对达旺拥有主权。印度军队本已在中印有争议的地区驻有重兵，近年来又持续不断地在有争议地区增加兵力，部署先进的武器装备，进行战场建设。在所谓的“阿鲁纳恰尔邦”（即我国的藏南地区）和同中国接壤的地区，印度部署有多个兵力达数万人的陆军部队。

    截至2009年，印度在中印争议地区附近部署兵力已达10万人。印度总理曾表示，在彼此的领土争议问题上，印度绝不妥协，而且会继续加强边境防务，应对可能发生的“安全威胁”。

    2010年11月11日，在中印两国即将重启旨在解决边界问题的会谈之前，印度军方却高调宣布在中印边境有争议的“阿鲁纳恰尔邦”组建了一支人数多达5000之众的“阿鲁纳恰尔侦察兵”部队。这也是首支以“阿鲁纳恰尔邦”命名的部队。印度军方表示，将全面改造该地区的基础设施，使其能够支持现代化武器系统。

    国际人士透露，近些年来印度已在靠近中印边境地区修建了51个机场，不断改造基础设施。仅在藏南地区，印度军用机场就多达8个，驻扎空军中队，装备战斗机及直升机。印度还在中印边境地区大规模修筑高等级公路和铁路。有印度指挥官曾表示：“在战时，这条铁路将成为东部边界战斗提供武器装备的另一条运输线。”印度军队多次在中印边境附近举行军事演习，其针对性非常明显。此外，印度海军多次进入南海，与有关国家进行海上联合军事演习。其武装介入南海的意图和动向表现得也十分明显。</p>

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