第一章 战争隐患（8）

    除此以外，中国还与东亚以及中亚某些国家存在潜在的领土争端问题，即使已解决的中俄、中塔、中吉边界问题，在俄、塔、吉国内还有反对意见，时常成为反对派指责政府的借口，并被热衷于挑拨中国与他国关系的政治组织所利用，不排除这些国家随政局变动而重新挑起边界争议的可能性。

    第三，中国周边存在一些热点地区，直接或间接对地区安全形势产生影响。

    例如，近年来朝鲜半岛安全问题十分突出，格外复杂敏感，多次引发紧张局势。北南双方重兵对峙，在军事分界线100公里范围内，集结了超过100万的兵力，使朝鲜半岛成为世界上兵力部署密度最大的地区，说是战争的“火药桶”也并不为过。在很长的时间里，半岛局势都将是十分复杂而敏感的，可能会给中国的安全形势造成深刻的影响。虽然中国努力扮演建设性的角色，以缓和紧张局势，但不稳定因素所在多多，未来必然还会发生可能激化矛盾的事件。

    如果半岛发生流血冲突，首先遭殃的是半岛双方人民，也势必破坏地区和平稳定，殃及周边国家。除此之外，朝鲜、韩国关于黄海水域划界问题，日本、韩国关于独岛（日本称竹岛）的争端，日本与俄罗斯的“北方四岛”之争，以及印度与巴基斯坦、阿富汗、中亚等国家和地区发生的问题，都是世界上的重大热点和敏感问题，其形势变化也会给中国的安全环境造成或大或小的影响。

    总之，中国周边存在着诸多领土、领海争端以及国际和地区热点问题，有着复杂而又深刻的矛盾。维护主权是一个国家最重要的课题，对中国如此，对他国也是如此。在没有重大变故的情况下放弃主权，任何国家和政府都无法对民众交代。可以说，放眼21世纪的未来，保持一段时期的平静是可能的，但发生纠纷、摩擦甚至冲突也是在所难免的。甚至可以说，有一些问题是“死结”，没有极大的智慧和力量是解决不了的。正像有的国家所说的，“连围墙在哪儿都搞不清楚，免不了要和邻居闹别扭。”

    面对以上这些问题，中国坚持“和平共处五项原则”，积极同邻国展开友好协商，坚持主张用和平谈判的方式解决地区矛盾，与其他国家保持良好的关系，充分发挥大国作用，不断取得重要的成果，有力地维护了地区稳定和周边安全。中国坚定奉行与邻为善、以邻为伴的周边外交方针，为亚洲的持久和平奠定坚实基础。在21世纪，中国与周边国家的关系将以和平、友好与合作为主流。

    但是，国家间矛盾的解决不是单方面的行动，需要双方的共同努力。长期以来，中国在某些问题上的宽容与礼让，赢得了绝大多数邻国民众的理解。然而对于某些国家的政治势力来说，却并没有换来应有的尊重。相反，某些人视仁慈为软弱，得寸进尺、变本加厉地疯抢我资源，多次对我造成伤害。从局部形势来看，正在朝着对中国不利的方向发展。未来条件下，如果有的国家只从自身利益出发，不能和平协商解决领土主权、资源开发和其他相关问题，某些政客持不负责任的态度，把领土争端当做国内斗争的工具加以利用，甚至采取某些激化矛盾的行为，就有可能影响到地区和国家间关系的平稳发展，甚至可能引起对抗和冲突。

    虽然自古以来，边界领土争端都是引发战争的最直接诱因，但领土争端从来都只是引发战争的表面原因，并不是说只要边境上发生事端就一定会引起战争。因而，没必要一有风吹草动就大加紧张，认为战争马上就要来临。同时也应当看到，领土矛盾在和更加深层次的矛盾结合时，就可能引发更大的安全问题。这包括国际格局的变化，地区政治、经济等利益的冲突，以及国与国之间实力对比的失衡、某些国家出现严重内部问题而政治人物寻求转嫁危机，等等。如果未来这些深层次矛盾被激化，再加上临机处置不当，最终与领土问题相联系，则会点燃定时炸弹的引信，甚至真的引发战争。而从目前情况来看，这种可能性是存在的。某些国家的政治人物和媒体采取不负责任的态度，煽动国内情绪，甚至叫嚣“不惜与中国一战”，极大地增加了地区不稳定局势。在某些时刻，甚至大有“山雨欲来风满楼”之势。特别需要注意的是，如果未来发生了台海之战，某些国家的政治人物可能会抱着趁火打劫、混水摸鱼的心态对中国进行挑衅，更容易引发连锁反应式的战争。</p>

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