第一章 战争隐患（6）

    中国海洋安全环境中最突出和最危险的问题之一，是中日东海争端，涉及中日两国关于东海大陆架、经济专属区划界、东海油气资源开发，以及由来已久的钓鱼岛主权归属等争议问题。

    近些年来，中日双方围绕着东海问题进行了多次蹉商。中国方面以极大的诚意处理争端问题。但日本方面屡屡因各种事由制造事端，频频出击，向中国发难，制造摩擦，使本应健康发展的中日关系多次出现紧张和倒退。例如，2010年9月7日，一艘有15名船员的中国拖网渔船在钓鱼岛附近海域进行捕捞作业时，日本海上保安厅一艘巡逻船赶到现场，并冲撞渔船。之后，日方强行扣留中国渔船船长和船员，并按日本国内法律进行判决。日本外相又表示从未承认钓鱼岛“搁置论”，使得事件不断升级。中国果断采取反制措施，同时派遣渔政船在钓鱼岛附近海域进行常态化巡航，迫使日本放人放船，捍卫了主权。类似的事件均给东海局势带来较大的紧张，给两国正常关系造成损害。

    由于东海石油天然气和钓鱼岛问题直接关系到国家的主权和利益，因而日本方面的挑衅行为是十分危险的。对此，中国不可能坐视不管，必然会采取措施加以阻止。从某种角度上讲，这是中日之间最有可能发生“擦枪走火”的问题。而且，日本自二战以后一直未对战争罪行进行彻底清算，军国主义时常死灰复燃。

    日本对海洋的依赖非常巨大，某些政治势力不希望看到一个崛起的大国在身边存在，因而与中国有着严重的结构性矛盾。如果日本方面一意孤行，发生一定规模的冲突并非不可能。

    另外一个重要争端是与越南、菲律宾、印度尼西亚、文莱、马来西亚等东南亚有关国家关于南中国海岛礁、海域和油气资源的争议。

    中国地图的右下角，都附有一个南海诸岛的小地图，标有9段断续的国界线。长期以来，从事海洋工作的人习惯把它称为“九段线”。然而，由于南海周边诸国纷纷占据南海岛屿，“九段线”已名存实亡。

    南海诸国的侵占行为有一个大致类似的过程。首先，用军事手段实施有效占领。目前，越南、菲律宾等国都在抢建各种军事设施。其次，通过不同方式宣示主权，并加快开发油气田等资源，以捞取现实利益。第三，通过制造舆论、寻找理论依据、国内立法、强化行政管辖、向联合国提交申请等方式，对“主权进行固化。目前，这一过程仍在不断推进之中。

    南海周边国家把我在南海问题上的宽宏视为软弱，片面理解中国“搁置争议、共同开发”的主张，疯狂掠夺南海资源。越、菲、马、印尼、文莱等国凭借临近南沙海域的地理优势，同西方国家合作，加强南沙海域的油气勘探、开采。

    一些国家在盗采我南海资源的同时，却多次发表声明称中国侵犯其“领海主权”，反对中国进行科学考察，反对中国海军在西沙和南沙水域举行军事演习，时常对我捕鱼船只进行扣押和抓捕，时常引发冲突事件。东南亚一些国家暗中蓄势，不惜发展和运用武力进行权益的争夺，引入世界大国的军事力量与中国进行抗衡。而且，侵占南海岛屿的各国之间也存在着很大的纠纷，相互争执和对峙不休，有关各方在南沙的军事存在犬牙交错。由于局势错综复杂，有人将南海称为“亚洲的火药库”。这不禁让人联想起号称“火药桶”的中东地区和巴尔干地区。</p>

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