第十章 生命与生活（2）

    学习父亲好榜样

    刘启在制度上确立了父亲在汉帝国的历史地位，在实践中也力图以父亲为榜样。他秉承父亲从宽治国的精神，执政元年（公元前156年），他就表示父亲虽然废除了肉刑，但在实际操作中却导致更多人死亡。所以，刘启要求有关部门制定法律减少笞打数量。但还有人被汉景帝刘启

    打残、打死的现象出现。景帝中元六年（公元前144年），刘启再次下令减少笞打数量，并把刑杖的长度、材质、手握部分大小、打击部分厚度、平滑度等做了具体量化。以往笞打人的后背改为笞打，笞打进行时不得中途更换行刑人员。

    取消肉刑当然是文明的一大进步，但即便再文明的社会依然会有犯罪出现。法律虽然不能禁止所有犯罪发生，但却起到维持社会公平与正义的作用。以往汉初的法律研究属于薄弱环节，主要因为史料的匮乏。随着秦简与汉简的出土让我们大致可以还原汉初的法律制度。

    没必要把汉初的法律流程唠叨一遍，只是就我们关心的部分谈一谈，了解一下两千年来中国刑法制度是否有了实质性变化。现实生活中，我们比较关心执法人员怎么拘捕嫌疑犯。汉帝国执法人员拘捕时要出示拘捕证件，律法也规定执法者不得夜里闯进民宅拘捕，否则执法者将会治罪。夜闯民宅，民众可以自卫而不负法律责任。这样做主要是避免匪徒冒充执法人员深夜闯入民宅。

    拘捕后的嫌疑人会被羁押，也需要带上刑具，相当于现在手铐之类。但有些人是不需要带刑具的。例如，刘盈就规定拥有大夫爵、工资在六百石以上的官吏，或者是皇帝侍从中知名人士免于加带刑具。刘启更是规定在羁押的犯罪嫌疑人，如果是八十岁以上的老人，八岁以下的儿童，或者是孕妇都要免于加带刑具。

    可见从惠帝到景帝，帝国的法律以宽为主，更为人道一些。当然刑具绝对不能私自打开，否则会治罪。这说明刑具是可以打开的，即便是当今用钢铁制成的手铐，据说也可以用纸币打开嘛。遗憾的是当时羁押没有规定期限。

    案件总需要调查，如果要搜查犯罪嫌疑人家里，执法人员必须带有搜查证件，而且当地负责人与四邻必须在场。执法人员必须清楚记录搜查情况。至于搜查时候破损了东西是否有国家赔偿则不见规定。

    审判需要证据，在中国一直比较重视口供，其实完全可以不说嘛，要说就说“不知道”。汉律规定，审讯时，首先要让犯罪嫌疑人陈述，期间不可打断；然后开始追问，法官对犯罪嫌疑人提出问题并要求其回答；最后是再次审讯，主要是为了核实以前的供词，如有不同可以进行更正补充。复问是审判程序中重要一环，即便不进行复问也必须记录在案。

    不过讯问有时还不够，那就来刑讯，大刑伺候了。汉律原则上要求执法者慎用刑讯，即便用了也要按照法律程序来，而且动用刑讯必须有记录，以便日后查询。现在法律虽禁止刑讯逼供，但不妨碍执法机关继续这样做。

    对于一些疑难案件怎么处理呢？刘邦时期就形成了“疑狱奏谳”制度，也就是下级审判机关把不能断定的疑难案件呈报上级审判机关，直至皇帝裁断。这一制度体现了汉初的审判制度奉行“慎狱恤刑”的精神。但实际操作显然不够理想。

    刘启就认识到这个问题，他知道人的生命是第一位的，死了就不能复生，可见司法工作马虎不得。但现实的情况是执法人员知法犯法，导致冤假错案频繁出现。所以，刘启要求在结案后，即便符合法律程序，如果民众不服裁决也可以上诉。下级法官当然不愿意把案件提交上级审判机构，如果判决没有问题无话可说，但是一旦上级认为下级判错了，下级法官岂不是吃不了兜着走。

    有鉴于此，公元前143年（汉景帝后元元年），刘启下诏说，审判案件乃国之大事，人的才智不同，官员也有上下之分。疑难案件要呈报上级复审，如果上级也感到疑难，那就交给廷尉复审。即便呈报案件复审发现下级断案有误，下级法官也无须负担任何责任。这样做的目的只是要求法官从宽判案。

    在君主社会里，皇帝是最高的立法者也是最高的审判者。所以法律的实施情况也就决定于皇帝本人的素质，故此法律制度也就存在不稳定性。不过，并非所有的案件都要送皇帝审判，只有一些特殊的案件才会让皇帝亲自审判，这个做法符合君主社会里的法律程序。但是当某组织凌驾于司法之上，就不符合他们自己制定的法律程序了，所以只能偷偷摸摸地审判，不敢把审判的过程公布于众，而公布的简单说辞也以撒谎为主。

    刘启也继承了父亲的重农政策，重视农业问题便是重视民生，做到藏富于民。农业社会里，民众基本靠天吃饭，这决定了他们的收益存在不稳定性。可是他们还要承担国家的赋税、徭役、兵役。帝国要保障民众过得幸福快乐，就要在政策上对农业倾斜且轻徭薄税。

    继父亲刘恒实行十五税一的政策后，刘启把税收改为三十税一，减轻了一半。大家或许对这个数字没有感觉，但是如果你知道秦二世时税重超过三分之二，也就明白汉帝国的税是相当轻了。刘恒把服兵役的时间规定为三年一次，算赋（人头税）由每年一百二十钱减为四十钱。刘启把它继续实施下去，只不过把服兵役的年限由二十三岁提前到二十岁。</p>

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