后记（3）

    人口是基础性、长期性的发展因素。人口结构的变化对国家社会的兴衰起到根本性的影响。近年以来，日本年轻人之所以越来越保守、消极、被动，正是因为来自他们对未来的担忧。日本未来的人口是结构性快速减少，当今“五个劳动者养着一个老人”，2050年就变成“三个劳动者养一个老人”，而年轻时期踏踏实实地缴纳养老金的年轻一代始终怀疑未来能否跟目前的高龄者一样得到养老金。从这一角度看，少子高龄化是影响当今日本劳动市场结构的根本原因，也是导致集体社会不安现象的核心背景。

    在全体国民面对灾后重建的今天，政府的税制改革迫在眉睫，即如何提高消费税和降低企业所得税必将决定日本未来的经济复兴、财政结构以及市场开放。

    在处理“移民”问题上，日本人的思想始终是没有“被解放”的。从维持生产力的角度讲，从目前至未来的少子老龄化趋势显然不利于可持续发展。从防止对策而言，只有两个办法：其一，中央政府在跟地方政府紧密合作的前提下积极采取各种奖励政策来鼓励年轻人多生孩子，把目前处于1.2—1.3的出生率提高到至少能够维持人口增长的标准2.1以上；其二，即使是在有附加条件的制度安排下，逐渐开放本国劳动市场，不断吸收符合日本发展需求的海外劳动力。我不得不主张，考虑到这个问题的时候，日本人更要解放思想，需要有所创新，在技术、研发、教育等领域积极吸收先进、优秀的劳动力。

    第一个方案显然不太现实，除非是在个人崇拜的独裁政治的统治下，年轻人怎么生孩子，生多少绝不是政府说了算的问题，公权力无法自上而下地给予强迫或暴力的政策。至于第二个方案，虽然也不完全是政府说了算，还需要企业、学校、国民、地区社会等配合与支持，但与第一方案相比可行一点。

    问题是，在日本对未来国家战略缺乏明确态度和目标的情况下，讨论“如何维持生产力”的技术问题毫无意义。日本国当前迫切需要的是大战略，然后才是战略，然后是战术问题。经过这些年的观察与思考，作为日本未来的大战略，“中等国家”或“中等力量”的概念是务实、可取的选择。政治、经济、社会、福利、文化、艺术，甚至军事，日本国和日本国民试图把国家目标投放在“中等水平”的战略指标，来展开未来的国家建设，这是符合日本未来发展需求和潜在条件的道路。只有确定了“日本人究竟要什么样的国家”的大战略，然后才能清晰地探讨“那么到底需要多少劳动力，什么样的劳动力”的战略问题，然后逐步把议程落实到如何在政府、企业、教育机构等之间展开人才引进合作等战术问题。

    五

    当今日本政治结构导致着首相和内阁如同走马灯似地频繁更迭——从1989年9月到2010年9月，21年间日本首相换了14人，相当于同时期美国各届总统人数（4人：老布什、克林顿、小布什、奥巴马）的3.5倍。令人感叹的是，即使应对这次“国难”的迫切需要，也未能使日本的主要政党、甚至执政民主党内部的不同派系做到“团结抗灾”，至多是出现了短暂的“政治休战”，到了6月初自民党提出问责案，即便是“政治休战”也不休了。

    有研究表明，政局不稳定会导致人均gdp增长率下降；一年期间政权每更换一次，其负面影响会使增长率减少1.5-2.5％。因此，当今日本最大的“复兴对策”不在经济领域，而在政治本身，在于已成为阻碍发展的政治制度和政治家素质，如何通过改革日本政治体制，提高日本政治的素质和涵养（政治家能够干大事、干正事，而不是一味地埋头于争权夺利、谋蝇头小利的小把戏），创造一个相对稳定的政治局面才是当今日本最大的“复兴对策”。</p>

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