2001 关注贫富差距（3）

    应当说，上述的80%和20%是一个估算的数据，并不代表实际调查的结果。中国高收入群体都是哪些人？他们富到了什么程度？收入来源和资产状况如何？这些问题还不是非常清楚，否则个人所得税的征管也不会出现调节不到位的情况。

    国家统计局的《城市高收入群体分析》中，最后高收入的界定是以1999年全国城市住房经常性调查中，10%最高收入家庭的户均可支配收入为底线，即3.2万元，但实际操作以3万元侮准。在调查中，第一步是确定抽样，但是调查的时候找不到高收入者的来源，只能从收入的去向来确定。所以在以3万元为底线的同时，还以是否有商品房（房子必须本人购买）和私家车为参考对象，对城市高收入群体的职业划分上，城调总队首先按照传统的职业分工，将调查对象分为8大类职业，其中企事业单位的负责人在城市高收入群体中的比例最大，占31%，但他们在总人口中却占了较小的比重。其后是专业技术人员，他们占城市高收入群体的25.2%。

    按照实际的社会分工要求，高收入者细分为24小类，私营企业经营者以月收入13445元高居榜首，接在其后的是职业股民与社会中介服务人员，收入分别是8491元、8496元。

    从文化程度来看，比例最高的高收入群体是大学专科；占高收人群体人嗜重仅3.1%的硕士及以上学历的人收入最高，人均月收入为11034元；而比重更小的，只占1.7%的小学文化程度的人人均月收入排在第二位，是7947元。在高收人群体的收入来源中，工资性收入比重下降了，只占总收入的50.8%，其他收入由经营性收入、财产性收入、第二职业收入等构成，现在中国人的收入呈现多元化的趋势。另据国家城调总队的2000年全国抽样调查资料表明，在中国36个大中城市中，居民人均可支配收入最高的是深圳，人均为21577.24元，收入最低的西宁人均为5267.86元。在全国大中城市中，深圳、广州、上海、宁波、厦门和北京等六个城市居民的人均年收入超过万元。

    什么是高收入行业？

    高收入者一般来自高收入行业，就像谁是高收入者一样，什么行业是高收入行业也是一个让人感兴趣的话题。国家税务总局通知发出前后，从各地传来的信息看，大体上可以看出端倪。

    一个富翁一个档案，广东将对高收入者监控纳税。广东地税系统表示，要对金融保险、电信航空以及演艺界、体育界明星、高级企业管理者等高收入行业和个人建立专门档案，实行重点监控，强化代扣代缴制度，强化对高收入行业和个人的征收管理。去年广东省土地税部门所征收的个人所得税当中，高收入阶层缴纳的比例仅占2.33%，一些高收入的“明星”、“能人”、“名人”有严重的偷税漏税行为。北京对每个区县100名高收入者实施纳税重点监控。北京地税部门建立“重点纳税人自行申报制度”，各区县都确定了100名左右的高收入重点纳税人，其中包括演艺界、体育界明星和高科技企业的ceo、民营企业的大老板。为了起到示范作用，甚至连一些并不在高收入行列的区级领导干部也在重点纳税人行列之内。</p>

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