2001 关注贫富差距（4）

    据了解，每个区县重点纳税人的类别并不相同。演艺界名人“扎堆”的东城区，重点纳税人主要是演艺明星；海淀区由于还具备高科技人才优势，高科技企业领导者就在重点纳税人之列；而到了密云、延庆等郊区县，则以民营企业老板为主。北京市地税局有关人士认为，重点纳税人的范围会根据情况变化随时调整。

    据悉，北京市重点纳税人去年共交税400多万元，占总额达44亿元的全市个人所得税收入的0.09%。除了重点纳税人自主纳税外，税务部门还对重点纳税人实行单独的档案管理，每人每季度的纳税表都统一保存。同时通过网络与全国各地的税务系统联系，及时追踪重点纳税人的经济活动和收入情况，把他们在外地演出、讲座等额外收入都一一核实。

    南京市地税局日前宣布，今年税务工作除了加大对偷漏税和对发票的专项治理外，还将重点对个人所得税进行专项检查，特别是加大对高收入行业和高收入阶层的个人所得税的检查。目前被税务部门列入高收入的行业主要有电力、电信等垄断性行业、律师事务所等中介机构、新产业和涉外企业、娱乐业等，记者注意到，高等院校也第一次作为高收入行业榜上有名。列入高收入阶层的有个体私营业主、企业承包人和营销人员、高收入行业的企管人员、演艺人员、保险经纪人以及教师、医生、设计师等具有专业特长的自由职业者等，税务部门将对高收入阶层的收入分配形式、收入数额、收入项目以及扣缴或缴纳个人所得税等基本情况实行重点监控管理，对高收入行业普遍建立扣缴义务人支付个人收入明细表申报制度，对高收入个人实行法人和个人双向平行申报，建立对高收入行业的扣缴义务人台账和定期业务辅导制度。

    收入分配差距为何拉大？

    国家税务总局发出的通猪明，我国城镇居民收入分配问题已经成为社会各界关注的焦点。那么，收入分配中存在的主要问题是什么？收入差距为何拉大？

    劳动和社会保障部的专家们经过调查分析，得出了下面的结论：在城镇居民收入分配中，体制内的“平均主义分配”和体制外的“收入差距过大”两种极端现象同时并存。

    目前，城镇居民的“平均主义”并没有彻底根除，主翼现在工资收入（不包括工资外收入）分配上，多数国有企业以及机关、事业单位、群众团体工资收入分配差距偏小。据调查，许多企业基本工资最高与最低标准相比，仅为3倍左右；机关单位最高工资仅是最低工资的4.28倍（不含工龄工资）；事业单位基本工资最高与最低标准相比只有2.8l倍（不含工龄工资）。按行政职务的收入分配差距过小，按技术职务（技术要素）的收人分配差距则更小。

    在工资外收入分配方面存在着“收入差距过大”现象。工资外收入、垄断性收入和非法收入是引起收入分配差距过大的主要根源。从有统计数据的收入分配差距来看，最高收入者与最低收入者的收入差距，每年正以3.10%的增长速度扩大；最高收入者的消费性支出与最低收入者的消费性支出，每年正以8l%的增长速度扩大；依据收入分配的基尼系输动情况，财富正在以1.83%的年平均增长速度向少数富人集中。</p>

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