1994 大学招生收费：是对还是错？（4）

    高等学校的尴尬局面

    《中国教育改革和发展纲要》指出：“高等教育是非义务教育，学生上大学原则上均应缴费。”上大学要收费，这是国家经过40年小心求证才摸索出来的。

    1993年，全国投入教育经费631亿元，占财政总支出的12.7%，占国民生产总值的2.5%。而世界银行《1992年世界发展报告》公布的数字表明：教育经费占国民生产总值的比例，世界平均为3.6%，其中美国为7.5%，法国为6.8%。

    我国的高等教育事业历来主要由国家拨款。从1978年到1992年，国家财政收入增长了2.7倍，而高等教应款增长了6.3倍，由15亿元增加到90多亿元。尽管如此，由于大学在校生总数增加了100多万人，除了期刊、图书、教学实验物品等价格一再上涨的因素外，还有大学要包在校职工的医疗、住房及养老费用的现实。大学在办社会，使国家的教育经费的近1/3要解决后勤方面必要的支出。国家财力包不起高等教育，高教经费长期投入不足，使高等教育办学条件不仅得不到改善，而且每况愈下。

    中国林业大学财务处处长告诉笔者，林业大学累积赤字高达330万元，还不包括公费医疗方面欠缺的103万元。目前，学校不得不挪用科研经费来填补。由于农林院校经费严重短缺，致使一些实验、实习无法进行，影响了正常教学工作。农业院校畜牧、兽医专业的解剖实验，由牛逐渐改成猪，由猪改为羊，由羊改为兔，现已由兔改为小白鼠。

    堂堂的北京大学无线电系主任王楚教授竟然在北大没有地方做实验，只能求助于外校。该校地质系教学困难主要在于经费紧张。一个本科生到野外每周只有经费50元，同时，大家还要负担教师的经费。如果一个教师带3个学生去野外6周，经费总计900元。去一趟新疆往返路费500元（硬座），住宿、饮食统统涨价，一碗面条就要4元钱。所以这点经费哪里都去不成。

    我国现在正在开采的石油和各种矿物资源，不是90年代找到的，而是五六十年代找到的。如果我们高等学府地质系的学生仅仅由于那点经费问题，而无法独立找矿，那么21世纪我们靠什么同世界强国竞争？！

    北京第二外国语学院1992年开支近1000万元，而国家只给700万元。为此，二外忍痛砍掉了购买外文书刊杂志的开支计划。因为经费问题而缩减订购图书资料经费的高等院校已经不是一家两家。要知道图书资料、仪器设备乃是高等院校的血液呀！

    国家投资办教育，这是天经地义的事情，世界各国政府也都是这样的。但是由国家来包办教育，这在世界上还是很少的。

    美国现有各类高校3601所，其中公立大学1598所，占44.4%；私立大学2003所，占55.6%。1990年，美国高校招收本科生13710150人，其中私立院校招收2969610人，公立

    院校招收10740540人，后者几乎是前者的4倍。私立大学经费主要依靠自费，如学费、私人捐赠，少部分来自联邦政府的拨款，故私立大学普遍收费昂贵。公立大学的资金主要来自3个方面：州政府投资比例为38%左右；当地政府投资比例占26%左右；联邦政府投资比例占8%左右，3方面投资之和为72%左右。其余部分来自学生学费。而我国的教育经费基本由国家全部包下来的。目前，中国在校学生已突破2.2亿。这个数字实在太大了，大得比美国、前苏联、英国、法国、日本等国在校学生的总和还要多。尽管政府在逐年增加教育投资，但按人均计算，数目仍然少得可怜。</p>

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