第痘告  拉奥（1）

    ——聪明反被聪明误

    被 告 人：纳拉辛哈?拉奥

    国　　别：印度共和国

    身　　份：印度前总理

    被控罪名：

    刑　　罚：

    结案陈词：受贿和非法同谋罪初审被判处三年监禁，并处20万卢比罚金，再审撤销原判。纳拉辛哈?拉奥是上世纪90年代前期印度最有权势的人。他当政期间，成功地解决了印度各政党之间的纷争，改变了印度经济萧条的局面。他推行的经济改革，为后来印度经济的腾飞打下了基础。拉奥在各方面的表现，都证明了他的才干。但是，最终拉奥在金钱问题上栽了跟头，成了印度独立后第一个被审判的总理。最后，他虽然避开了牢狱之灾，但大好前程就此断送。最终，拉奥黯然离开了印度政坛。

    一   临危受命

    20世纪80年代末90年代初，是世界格局剧烈变动的时期，东欧剧变，苏联解体，美苏争霸结束。国际上动荡不安，很多国家内部也是风雨飘摇。一些国家的当权者离开了政治中心，一些新面孔问鼎最高权力宝座。印度的纳拉辛哈?拉奥便是这样一位新面孔。1921年6月28日，拉奥出生在印度安得拉邦的卡林纳加尔县。拉奥出生时，印度还处在英国的殖民统治之下，印度人争取民族独立的斗争运动正进行得如火如荼。在这样的环境中长大的拉奥，对政治有着超乎寻常的兴趣。他在17岁那年就参加了印度的民族独立运动。在实践中，拉奥的政治素养迅速提高。不久以后，他加入了国民大会党。国大党是当时印度政坛最活跃的一股政治力量，也是民族独立运动的先驱。拉奥加入了国大党以后，表现出了杰出的政治才华，并逐渐受到了重用。1947年，印度独立。这个时候，拉奥已经是国大党安得拉邦的党委会书记了。他在这个位置上工作了10年，政绩斐然。10年后拉奥进入了安得拉邦的议会，先后出任了法律和新闻部长、法律和基金部长、卫生和医疗部长及教涌长。在联邦议会，拉奥工作了20多年，他兢兢业业，推行了若干新措施，如土地改革和“寄宿学校”制，得到了普遍好评。1974年，拉奥被任命为国大党总书记，进入了国大党高层。3年后，拉奥当选为人民院议员，开始了12年的议员生涯。1980年，英迪拉?甘地出任印度总理，她对拉奥信任有加，先后任命他为外交部长和内政部长。1984年英迪拉遇刺，她的儿子拉吉夫?甘地成为新任印度总理。拉吉夫跟英迪拉一样，十分信任拉奥，一上台就让拉奥担任了国防部长。不久以后，拉吉夫成立了人力资源开发部，又让拉奥担任部长。1987年，拉吉夫成立了一个权力很大的部长级委员会，又任命拉奥为委员会首领。1988年，拉奥第二次出任外交部长。可以说，那时的拉奥算得上是印度政治权力金字塔第二层的人物。不过，虽然他很受最高掌权者的宠信，但毕竟不是印度第一人。20世纪80年代末，美苏冷战步入尾声，世界格局出现了较大变动。各国开始把经济发展，而不是意识形态斗争作为国家的首要任务。印度也是一样。在国大党当政几十年里，其实实行的都是计划经济，发展十分缓慢。到1989年，经济的不景气引发了连锁反应，印度社会动荡，国大党威信大减。1989年，人民院的反对党要求拉吉夫辞职，不得已，印度第九届大选提前举行。按规定，总理由国会人民院多数党领袖担任。只要国大党在人民院的席位最多，无论是否过半数，总理都非拉吉夫莫属。拉吉夫非常自信，他夸下海口，如果国大党在人民院的席位不到半数，他就放弃总理职位。言下之意，国大党的席位必定能过半数。不料，选举结果公布，国大党的席位没有过半，拉吉夫不得已黯然离职。新的政党成立了联合政府执掌印度大权。然而，印度的局势不但没有稳定下来，反而变得更加混乱。1989年12月2日，维?普?辛格就任总理，不到一年，他就被迫辞职了。他的继任者钱德拉?谢卡尔的表现更加差劲，在总理的位子上坐了不到四个月，就在一片反对声中下台。为了稳定局势，1991年3月3日，印度总统文卡塔拉曼宣布解散人民院，重新举行大选。所有的政党都行动起来，他们猾开展准备工作，争取在议会获得更多的席位。在上一次选举中失利的国大党更是不甘落后，他们开展了无比细致的准备工作，决心要一雪前耻。</p>

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