终极审判: 第二被告 拉奥(1)
第痘告 拉奥(1)
——聪明反被聪明误
被 告 人:纳拉辛哈?拉奥
国 别:印度共和国
身 份:印度前总理
被控罪名:
刑 罚:
结案陈词:受贿和非法同谋罪初审被判处三年监禁,并处20万卢比罚金,再审撤销原判。纳拉辛哈?拉奥是上世纪90年代前期印度最有权势的人。他当政期间,成功地解决了印度各政党之间的纷争,改变了印度经济萧条的局面。他推行的经济改革,为后来印度经济的腾飞打下了基础。拉奥在各方面的表现,都证明了他的才干。但是,最终拉奥在金钱问题上栽了跟头,成了印度独立后第一个被审判的总理。最后,他虽然避开了牢狱之灾,但大好前程就此断送。最终,拉奥黯然离开了印度政坛。
一 临危受命
20世纪80年代末90年代初,是世界格局剧烈变动的时期,东欧剧变,苏联解体,美苏争霸结束。国际上动荡不安,很多国家内部也是风雨飘摇。一些国家的当权者离开了政治中心,一些新面孔问鼎最高权力宝座。印度的纳拉辛哈?拉奥便是这样一位新面孔。1921年6月28日,拉奥出生在印度安得拉邦的卡林纳加尔县。拉奥出生时,印度还处在英国的殖民统治之下,印度人争取民族独立的斗争运动正进行得如火如荼。在这样的环境中长大的拉奥,对政治有着超乎寻常的兴趣。他在17岁那年就参加了印度的民族独立运动。在实践中,拉奥的政治素养迅速提高。不久以后,他加入了国民大会党。国大党是当时印度政坛最活跃的一股政治力量,也是民族独立运动的先驱。拉奥加入了国大党以后,表现出了杰出的政治才华,并逐渐受到了重用。1947年,印度独立。这个时候,拉奥已经是国大党安得拉邦的党委会书记了。他在这个位置上工作了10年,政绩斐然。10年后拉奥进入了安得拉邦的议会,先后出任了法律和新闻部长、法律和基金部长、卫生和医疗部长及教涌长。在联邦议会,拉奥工作了20多年,他兢兢业业,推行了若干新措施,如土地改革和“寄宿学校”制,得到了普遍好评。1974年,拉奥被任命为国大党总书记,进入了国大党高层。3年后,拉奥当选为人民院议员,开始了12年的议员生涯。1980年,英迪拉?甘地出任印度总理,她对拉奥信任有加,先后任命他为外交部长和内政部长。1984年英迪拉遇刺,她的儿子拉吉夫?甘地成为新任印度总理。拉吉夫跟英迪拉一样,十分信任拉奥,一上台就让拉奥担任了国防部长。不久以后,拉吉夫成立了人力资源开发部,又让拉奥担任部长。1987年,拉吉夫成立了一个权力很大的部长级委员会,又任命拉奥为委员会首领。1988年,拉奥第二次出任外交部长。可以说,那时的拉奥算得上是印度政治权力金字塔第二层的人物。不过,虽然他很受最高掌权者的宠信,但毕竟不是印度第一人。20世纪80年代末,美苏冷战步入尾声,世界格局出现了较大变动。各国开始把经济发展,而不是意识形态斗争作为国家的首要任务。印度也是一样。在国大党当政几十年里,其实实行的都是计划经济,发展十分缓慢。到1989年,经济的不景气引发了连锁反应,印度社会动荡,国大党威信大减。1989年,人民院的反对党要求拉吉夫辞职,不得已,印度第九届大选提前举行。按规定,总理由国会人民院多数党领袖担任。只要国大党在人民院的席位最多,无论是否过半数,总理都非拉吉夫莫属。拉吉夫非常自信,他夸下海口,如果国大党在人民院的席位不到半数,他就放弃总理职位。言下之意,国大党的席位必定能过半数。不料,选举结果公布,国大党的席位没有过半,拉吉夫不得已黯然离职。新的政党成立了联合政府执掌印度大权。然而,印度的局势不但没有稳定下来,反而变得更加混乱。1989年12月2日,维?普?辛格就任总理,不到一年,他就被迫辞职了。他的继任者钱德拉?谢卡尔的表现更加差劲,在总理的位子上坐了不到四个月,就在一片反对声中下台。为了稳定局势,1991年3月3日,印度总统文卡塔拉曼宣布解散人民院,重新举行大选。所有的政党都行动起来,他们猾开展准备工作,争取在议会获得更多的席位。在上一次选举中失利的国大党更是不甘落后,他们开展了无比细致的准备工作,决心要一雪前耻。</p>
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