第十三章用人术（下）（5）

    安庆收复后，朝廷任命彭玉麟为安徽巡抚。这本来是一件好事，湘军又多了一个地方大员，但是彭玉麟一直不肯任职，曾国藩也认为朝廷的安排不妥。他上奏朝廷说：

    至彭玉麟身任皖抚，自应亲往北路督剿。惟颍、亳一带，苗、捻各股纵横布满，为抚臣者，须有陆路马步强兵，乃足以立国威而定民志。彭玉麟素统水师，并未带有陆兵，亦未在陆路打仗，一旦舍舟登陆，似觉用违其长。颍、寿虽原有兵勇、骄疲日久，殊难得力；若另行召募，战守皆不可靠；若调拨别部，恩信又不相孚，且现在得力之军，皆分防最要之地，即抽拨亦不能多。彭玉麟只身前往，于事何济？况水师转战数年，肃清上游千余里，实赖杨载福、彭玉麟二人互相维持。杨载福现奉恩准回籍省亲。明春假满回营后，或陆军下剿金陵，杨载福、彭玉麟两人者，当一赴下江，一留上江。或贼匪回窜楚境，两人者，当一援鄂江，一防皖江。江面太长，实非一人所能照料。彭玉麟一离水营，驰援颍、寿，陆路难收夹击之效，水师实有挫失之虞。是以该抚两次奏请开缺，臣未便劝阻，并为缄商袁甲三勿再奏催。可否仰恳圣俯念北路防剿关系至重，另简素统陆兵威望卓著之员接任皖抚，俾彭玉麟仍带水师，于南北大局两有裨益。

    曾国藩分析了巡抚这一职务的特点与对人才的要求，在当时的情况下，担任巡抚必须有一支陆军、骑兵可以调度，才可以驾驭有方，办事得力。实际情况是，不仅国家没有经制兵在安徽，而且彭玉麟也没有陆军，要是新募一支，战斗力一定不强。湘军分布各地，抽调不方便，同时，彭玉麟的长处在水师，水师离不开彭玉麟。一个人的使用，可能会造成两个方面的危害，这是为人择官的结果，是曾国藩不愿做与不愿意看到的。根据这一建议，朝廷改任李续宜担任安徽巡抚，彭玉麟还是留在水师。

    按照事业的要求用人，曾国藩的第四个做法是因地择人。所谓因地择人，就是根据地方的需要使用人。有三种情况，一种代理转正。按照清朝用人的制度，某一个职务出现缺员后选拨人员补缺，“自以循资按格为正办”；但是在具体的操作上也讲究变通。“其有论人则略可变通，论例则毫无窒碍，由不可不权衡轻重以收因地择人之效。”变通的目的是为了收到人地相宜的效果。比如泰州运判一职，萧彦甫在那里代理了一年多，却没有扶正，曾国藩建议朝廷安排他担任这一职务，他的理由就是：

    萧彦甫委署斯缺一载有余，整顿场灶，增锨增盐，既熟谙夫鹾章，又渐收乎成效。核其班次，系由劳绩保归候补班先补，亦在准补之列，当援人地相需之案，酌量奏补。

    因为萧彦甫在这个岗位上干了一年多，情况熟悉，作出了成绩，得到了盐商、场商的认可，而且该人人品道德都不错，“勤慎耐劳，毫不沾染盐务习气”。根据人地相宜原则，曾国藩建议朝廷安排他补这一缺。另一种情况是“州县为亲民之官，必须人地相宜，方足以资治理。”州县一级的地方官，与老百姓直接打交道，所做的事情与老百姓利益相关，因此安排本地人任职效果会更好些。本地人在本地做官，他们还会考虑自己的影响，也喜欢给本地做些好事，因此一般会尽力去做好自己的工作。这是一般的领导者心理特征，用好这一心理特征，对于安排好干部也是很有效果的。何芳是山东历城人，花钱捐了个县官，在河北宣化人县令。曾国藩到直隶后，认为：</p>

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