chap9 中国资本的杀机（2）

    1992年10月，中国召开十四次全国代表大会，在这次会议上，正式提出建立“社会主义市场经济”，并且指出私营经济应当为社会主义所利用，因为“政权在人民手中，又有强大的公有制经济，这样做不会损害社会主义，只会有利于社会主义的发展。”   十四大正式为私营企业带上了政治安全帽，私营企业也开始出现巨大的发展。到了1999年，全国城乡登记的个体工商户和其从业人数分别达到了3160.1万户和6240.9万人历史最高记录，分别比1992年增长了106％和

    152.9％；私营企业的户数、从业人数、注册资金则分别是1992年的10.86倍、5.82倍和46.5倍。 1999年，中国还修改了《宪法》，确立私营企业是社会主义市场经济的组成部分，民营企业再次新一轮的大发展，。到了2009年，民营经济在中国经济总量中的比重已上升到70%。

    经济基础决定上层建筑，这是中国人背得滚瓜烂俗的马克思政治经济学中的著名论断。强大的私营企业同样需要获得政治话语权，因为有了政治话语权，就有了政策的参与权以及在此之上的市场安全感。中国政府也意识到这个问题，并且从20世纪90年代开始逐渐为私营企业家提供参政议政的渠道。1993年，四川希望集团总裁刘永好等22位民营企业家出任全国政协委员。这是改革开放之后，民营企业代表第一次出任全国政协委员，长期有游离于中国权力和决策层之外的民营企业开始登上政治舞台。在之后的10多年间，民营企业家在各级人大和政协中的代表和委员也逐年增加。在第十一届全国人大代表中，民营企业大省浙江省的90位全国人大代表中有12位是民营企业家 。

    2001年，中央总书记在建党80周年的讲话中提出“应该把承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合党员条件的社会其他方面的优秀分子吸收到党内来” ，第一次提出让私营企业家入党的方针。在新世纪的第一个十年中，大量私营企业家加入中国这个执政党的队伍中来，并且在企业中建立党支部。而民营企业家也开始进入了中国的权力内围。在2002年召开的第十六次全国代表大会上，江苏远东集团董事长蒋锡培等民营企业家被选为代表，这也是历史上第一次出现民营企业家党代表。在2007年召开的第十七次全国代表大会中，除了有更多的民营企业家当选党代表之外，民营企业江苏红豆集团的总裁周海江还被列为中央候补委员的候选人 。同时，在地方上一批民营企业家开始当官从政。2003年，浙江传化集团董事长徐冠巨和重庆力帆集团董事长伊明善分别当选浙江省和重庆市的政协副主席，民营企业家成为国家副部级官员。

    到了今天，越来越多的民营企业开始被逐渐地吸纳到中国的“体制内”当中。但是很快，我们又发现不少负面新闻出现在中国媒体中。2008年，广东韶关市宜达燃料开发有限公司董事长朱思宜被免去全国人大代表一职，朱思宜因为贿赂当地官员当上全国人大代表而被查处，该案件一共牵扯当地30多位厅级官员 。 2009年，原安徽巢湖市委书记周光权因受贿、卖官而被查处，此案牵扯出安徽希玛伟业科技工业有限公司董事长何喜帮、安徽新亚特电缆集团有限公司董事长徐顶峰，这两位民企董事长同样通过贿赂当地官员进而当选全国人大代表 。 更有甚者，就是通过人大代表的头衔开始为所欲为。2003年，沈阳嘉阳集团的董事长刘涌因组织黑社会被判处死刑，并且牵出轰动一时的“慕马大案”，100多位沈阳市、辽宁省的政府官员下台，辽宁省前省长张国光也锒铛入狱。而刘涌同样有着一个冠冕堂皇的头衔——沈阳市人大代表。2009年，重庆发起打黑活动。在这场打黑活动中，多位民营企业家因为涉嫌操作市场、组织黑社会而被抓捕，其中包括重庆渝强实业有限公司董事长黎强、渝西半岛有限责任公司董事长王能、重庆江州实业有限公司董事长陈明亮等人，这些曾经的企业明星都是重庆或是下属区县的人大代表。

    在这些触目惊心的案件背后，一个无法回避的问题摆在我们的面前——我们的初衷是将这些民营资本纳入到政治体制当中来，让他们获得必要的话语权和决策权，但是为什么有那么多拥有政治头衔的民营企业家会出事？以至于让人觉得一旦资本和政治权力相接触，就会出现各种不可告人的事情。而要找出这个问题的答案，我们要把目光投向中国市场，分析其现状及其市场权力的来源。

    一般来讲，在一个以法治为后盾的市场经济中，一些市场因素都是开放并且能够自由流通的，因此企业只要靠自己的实力和经营策略就能实现其盈利目标。但是中国目前的现实是，一部分非市场的因素（例如行业的准入、项目的审批权等）掌握在政府的手中，而这些非市场的因素往往还能关系到企业的成败。民营企业为了获得这些非市场的因素，唯一的途径就是向政府靠拢。因此，原本只是让民营企业获得话语权并向政府建言纳策的人大代表和政协委员职位在一些人的眼中就成了打通政府人脉、进而获得更多非市场资源的大好机会。</p>

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