知无不言，言无不尽；言者无罪，闻者足戒

    2009年11月13日，总理在中南海向新聘任的国务院参事、中央文史研究馆馆员颁发了聘书，并同全体参事、馆员座谈。总理指出，政府参事不仅具有调查研究、建言献策的决策咨询职责，而且具有对政府工作提出批评意见的民主监督职能，希望把政府参事室建设成为有中国特色的高水平政府咨询机构。为了达成这一目标，他要求参议、馆员们要有“知无不言，言无不尽”的勇气，同时表明了政府广开言路、积极接受批评和建议的态度。一言以蔽之，“言者无罪，闻者足戒”。这十六个字，既表达了总理对参事、馆员们勇于进言的期许，又表明了政府虚心纳谏、虚怀若谷的胸怀。

    “知无不言，言无不尽；言者无罪，闻者足戒”的意思是说：一个具有正直和高尚品格精神的人，在面对任何事情时，都能够做到毫不畏惧地指出问题所在，并且要求有关部门进行改正。在表明自己的观点时，能够做到毫无保留，诉内心之所想；心里想的是大多数人的利益，而绝非一己之私利。明智的执政者喜欢听逆耳的忠言，因为他们深知这才是最好的良药，是使国家健康发展的苦口良药。小人的谄媚之词，溢美华丽，却会误国误民。所谓华而不实就是这个道理。所以开明的执政者具有博大的胸怀，能积极地接受合理的批评和建议，不会因此加罪于任何人。在贤能忠良者的辅佐下时刻告诫自己，能够兼听则明，合理制定国家的政策方针，促进国家繁荣富强。

    中国自古就有许多关于纳言和进谏的故事，所谓“文死谏，武死战”，说的就是这个道理。《诗大序》中“言之者无罪，闻之者足戒”、唐代的白居易《与元九书》中“言者无罪，闻者足戒。言者闻者莫不两尽其心焉”、宋代苏洵《衡论?远虑》中“知无不言，言无不尽，百人誉之不加密，百人毁之不加疏”都表达了相同的意思，都是说对待勇于直言、指陈时弊的人，要宽容地接受，不要轻易受到别人意见的左右。不能因为别人赞美自己而亲近他，也不要因为别人批评自己而疏远他。要自己去认清进言者的价值，探明他的品格。只有这样才能得到真正的贤臣，国家才会永葆生机，不至于在安逸享乐中亡国灭族。

    《资治通鉴》中记载的狄仁杰的故事，很好地说明了这一道理。唐高宗仪凤年间，已近暮年的狄仁杰被提升为大理寺副长官之职。当时有两个将军因为在执行公务时砍伐了太宗陵墓上的一棵柏树，被判死罪。朝中的文武大臣都知道，错不在这两位将军，即使要惩治，按照大唐律法最多也是免职归家。但是这件事关系到皇家的尊严，而且唐高宗又十分愤怒，所以他们都不敢求情，大多抱着自保的态度沉默不言，置律法于不顾。判决书一层层地下发下来，下发到狄仁杰手里时，他觉得这两位将军罪不至死。因此特意向高宗进言。高宗火冒三丈地质问他，“因为他们，我背上了不孝的罪名，这不算大罪吗？”狄仁杰不顾自己的安危，以夏桀、商纣与尧舜作对比，来说明贤明的君主对待大臣进言的态度。他认为明君应该因此而高兴，而不该迁怒于人，随意定罪。但是暴君则相反，他们会把大臣的批评和建议看成是反对自己的标志，认为君主的威严受到挑衅，从而一意孤行，听不进劝告，最终只能做了亡国之君。高宗听了这番话，怒气顿消，撤销了对两位将军的惩罚。狄仁杰冒死谏言维护律法的尊严和公正，而高宗也懂得忠言逆耳的道理，采纳了他的意见。因为有了君臣之间良好的配合，唐朝才会兴盛发达，百姓才得以安居乐业。国运的兴衰，与言路是否畅通息息相关。

    《战国策?齐策一》中“邹忌讽齐王纳谏”的故事是大家耳熟能详的。故事内容虽然简单易懂，其中却蕴涵深刻的哲理。邹忌以自己与徐公比美这件小事，上升到国家治理的大事，以此劝诫君主要广开言路。他在与徐公见面时已经觉出自己不美，但是他的妻妾为了取悦他都说他比徐公美。如果不是他有自知之明，肯定会被浮夸之词蒙蔽。因此他对齐王说：我的妻妾因为讨好我而违背事实说我漂亮，现在齐国在您的管辖下，土地都为您所有。您的权利会使大臣为了自己的利益而欺骗您，使您受蒙蔽。要想听到对国家有利的言论，必须实行奖励进谏的制度。齐威王采用他的建议，以“群臣吏民能面刺寡人之过者，受上赏；上书谏寡人者，受中赏；能谤讥于市朝，闻寡人之耳者，受下赏”的制度来鼓励国人提出意见。在这样的制度下，齐国得以强大，“燕、赵、韩、卫闻之，皆朝于齐。此所谓战胜于朝廷”。齐国的霸主地位，离不开君主虚心采谏的气度，也离不开国人勇敢进谏的精神，这两者是相辅相成、不可分割的。

    对于谏言和纳言的关系，温总理有着清醒的认识，并已在政府的各项工作中加以实践。近年来随着网络的日益普及，越来越多的民众通过网络表达自己的意见建议，为国家献策。政府积极了解民意，扩宽网络通道，采纳其中合理的意见，并进行相关的调整和改革，有利于政府方针政策的制定和实施，也有利于百姓的生活。2009年以来，温总理通过各种形式在网上与网友交流，直接回答网友的提问，也借此听取民声。这一行为，正是谏言和纳言在新时代的表现方式。我国的人民代表大会制度本来就是国家倾听百姓呼声、了解百姓关注问题的具体形式，各级人大代表也以“为人民服务”为宗旨，深入基层、体察民情，并及时快速地将问题反映给各级政府，力图使问题得到最快、最好的解决。相信在全国人民的群策群力下，我国将变得更加强盛。

    《人民日报》  2009年11月14日 03版

    《向新聘任国务院参事、中央文史研究馆馆员颁发聘书并同参事、馆员座谈》</p>

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