第五章 怎样统治在被征服前生活在各自法律之下的国家或城邦

    统治那些在被征服前，曾长期在自己的法律之下自由地生活的国家，有三种办法，一是将他们灭掉，二是征服者亲自住在那里，三是让他们依然在自己的法律下生活，但是必须称臣进贡，并在那里成立一个由少数人控制的政府，这个由新君王扶持起来的政府将能使该国与你友善相处。因为这个政府是由新来的君王所成立，因此他们一定会尽力来拥护你，

    对一个曾经习惯于自由制度的城邦，君王征服之后想将其占有，没有什么方法比借助于该市的公民更容易的了。斯巴达人与罗马人维持征服国的方法，完全可以作为这些不同方式的例证。斯巴达人为了控制雅典和底比斯曾在那里组建了一个少数人的政府，但是后来还是失掉了那两个城邦。罗马人为了遥持卡波亚、迦太基与诺曼底，就彻底摧毁了它们，所以就没有失去过；他们也曾打算像斯巴达人那样去统治希腊，允许它保留自己的法律，让它享有自由，但最终却失败了，于是，统治者除了灭掉许多的城邦外，确实也没有更可行的办法了。这就是说谁成了某一个自由城邦的统治者，若不将之摧毁，那么他就会被这个城邦所摧毁，因为它随时都能够在古老习俗和自由名义下找到造反理由的。而这二者决不会因为时间的流失或是给了他们一些好处，就能被遗忘的。只要这些公民们依旧聚在一起，他们便一天也不会忘记那个名义和那种制度，一有风吹草动，他们就像比萨市被佛罗伦萨人臣服了百余年后的举动一样，立刻以自由及其古老制度的名义起义。可是在那些习惯于在一位君王统治之下过日子的城邦或地区，一旦旧君王的家族被灭绝了，它们既不能意见一致地在它们当中另立一个君王，又不懂得如何去自由地生活，它们已习惯了奴役，失去了旧的君王，他们又不会像自由人过日子，所以，不大可能会揭竿而起，这使得新的君王很容易就可以得到它们的支持，将它们操于股掌之中。

    但是在共和国里，就存在着较强的生命力，较大的仇恨和较深切的复仇欲，他们想起昔日的自由，就不能平静，而且也不愿意平静。所以最好的办法就是亲自呆在那里，要不就把他们彻底消灭掉。</p>

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