美利坚：13个殖民地创造出来的美丽奇迹(10)

    到1689年时，宾夕法尼亚已出现了一群颇有实力的社会精英，逐渐控制了本地的政治实权。1699年12月佩恩再次来到殖民地时，人口集中的费城的规模比纽约还大，商贸发达，一派繁华。原想整顿殖民地权力的佩恩被迫与议会中的反对派签订了反映本地精英利益的新的《政府框架》，授予议会更多的权力，调整了原来的土地政策，扩大了殖民地的自治权。这些新政策深受宾夕法尼亚人民的欢迎，在其颁行50周年之际，费城专门铸造了一口纪念大钟，这就是后来的“自由钟”。1776年这口钟被再次敲响，宣告了北美13个殖民地脱离英国而独立。

    宾夕法尼亚因此成为一个非常自由的州，一切权力取决于议会，也因为如此，这个殖民地没有给佩恩带来任何好处，使他负债累累。1701年，他回到英国锒铛入狱，宾夕法尼亚没有给他任何税收来挽救他，而其中3个县又组成新的特拉华州独立出去。佩恩死于1718年。宾州和特拉华州成为美国独立战争时的先锋，特拉华州第一个，1787 年12月12日，宾夕法尼亚第二个承认联邦宪法，成为美国第二州。

    13. 佐治亚：智慧、公平、温和的南方帝国

    16世纪中期，西班牙人最早来到佐治亚地区。100年后，英国人开始从西班牙人那里夺得这块土地，并以英王乔治二世之名为其起名为佐治亚。1663年，这一地区连同南北卡罗来纳被英王查理二世授予上文提到的8位勋爵业主。到1729年之前，8位业主中的7位已将其殖民地权益还给英王，而位于最南边的佐治亚地区还远未开发，是一片莽莽苍苍的森林，人烟稀少，因此它的地位还未定。

    1732年6月9日，英国乡绅、世袭议员和慈善家詹姆斯·爱德华·奥格尔索普将军等人征得英国枢密院和英王乔治二世的特许，将英国监狱里的债务罪犯释放，作为移民运送到佐治亚地区，在这儿以劳役代还债，建立一个可以兼顾抵御南方的西班牙势力的北美殖民地。

    随后，按照英王的特许状，由奥格尔索普将军等21人组成了佐治亚殖民地筹建和托管委员会。委员们没有薪水也得不到土地，完全出于慈善目的为移民们募集资金，组织移民，供应移民初期的补给，制定了殖民地法律，并负责殖民地的治理和安全防务。

    1732年11月，经过挑选的35个英国家庭共125位移民乘坐“两兄弟”号船驶往佐治亚。1733年初，移民们到达了奥格尔索普将军事前已选好的定居点——维纳河南岸的一处高地，与附近的印第安部落签订了友好相处条约。1733年5月，英国下议院拨款1万英镑给佐治亚殖民地托管委员会，资助其移民活动。另外，该委员会还从英国各地的教堂募集了3000英镑的赞助。此后，获得资助的移民们一批批地来到了佐治亚，建立了一个又一个定居点。1739年，英国人向西班牙人开战，于1742年完全控制了佐治亚地区。1752年，佐治亚成为单立的王室殖民地。此后，本地人口激增，种植业迅速发展，大批黑奴被贩卖到这里，使这里成为奴隶制最盛行的地区。1788年1月2日，佐治亚成为美国第4州。

    佐治亚的雅典是一座因大学而诞生的城市。1750年，莱曼·霍尔从康涅狄格乘船沿着海岸南下，在赤日炎炎的佐治亚上岸，成了一个佐治亚人。霍尔在康涅狄格出生，从大名鼎鼎的耶鲁大学毕业后当了一名医生。

    在佐治亚这片蛮荒的地方，霍尔一边行医，一边当起了庄园主人。很快，他就成为佐治亚的政治领袖。霍尔知道民众没有文化是行不通的，所以他就想物色一个人来发展教育。很快霍尔就从母校耶鲁大学带来自己的校友——亚伯拉罕·鲍德温。鲍德温是一个铁匠家族，家传手艺，移民到北美的新英格兰地区，还是铁匠。鲍德温从小就在铁匠铺长大，熟悉地方民众的生活。鲍德温从耶鲁大学毕业后当了几年律师后，又回到耶鲁大学教书。当他听说霍尔要在佐治亚办大学的事后，马上随霍尔坐着海船来到了佐治亚。

    1783年，霍尔先生成为佐治亚的总督。他与鲍德温联手，在佐治亚的议会里呼吁办一所大学。1785年，佐治亚议会通过了鲍德温起草的佐治亚大学章程，任命鲍德温为第一任校长。

    鲍德温发现，要想办大学，必须先把佐治亚的小学中学办起来。鲍德温一向认为，教育是一项公益事业，应该由公费来支持。于是他说服议会立法，每个县划出一大片土地，土地上的收益专门用于办学。

    未来的大学生还刚刚上小学，大学一时办不起来，鲍德温成了议会的成员，参与立法。1787年，他代表佐治亚参加了在费城召开的著名的制宪会议，是开会期间佐治亚代表团中发言最多的人。从边远的佐治亚来的鲍德温所起的作用比原来想象的要大得多。他猾地参与了美国民主政体的建立，即建立一个分权的、制约的、平衡的联邦政府。他们还一致同意，未来的美国联邦不得设立大学。所以美国有州立大学，却没有国立大学，至今如此。

    又过10年，霍尔已经去世。鲍德温发现一代学生已经从小学到中学教出来了，是办大学的时候了。1800年，新世纪头一年的一天，因为当年的校董会成员死的死了，走的走了，只剩下鲍德温一个人，鲍德温就在当时的佐治亚首府路易维尔召集新的校董会，开始了造房子、招学生、聘教授、办大学的步伐。

    校董会看中了一块有山有水、青山绿水的地方，可惜这块地恰恰不是在15年前议会给大学的地方，而是地产商手里的私地。同去的佐治亚州新任州长约翰·密列杰当下就把它买下来，送给大学建校。

    鲍德温知道要办好一个大学，他可能有点力不从心，就又到耶鲁大学寻来了一个校友约西亚·梅格斯来当新的校长。由当了15年纸面上的校长的鲍德温做后台，梅格斯校长让人开出了林中空地，就地取材盖起了几栋木头房子。人们从遥远的城市里买来砖头、石灰和钉子，盖起了第一栋教学楼。这栋大楼，现在叫老学院大楼，依然是佐治亚大学的中心。按照耶鲁的样板，梅格斯从北方和英国购买了书籍，办起了图书馆；定购了地图和器材……就这样，在佐治亚的莽莽丛林里，美国第一所由州议会立法设立的大学——佐治亚大学建起来了。围着这个大学，很快迁进居民，形成一个小镇。他们郑重其事地命名这个林中小镇为“雅典”。

    在佐治亚大学的第一批学生的开学典礼上，佐治亚大学仿照古老仪式，让雅典的治安警官带领学生列队入场。这个规矩一直沿袭至今——雅典市的治安警官还会穿上200年前的制服，履行这个不曾中断的职责。</p>

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