1. 驴象之争背后(1)

    人们习惯上将美国民主、共和两党之争成为驴象之争，因为这两个党分别由驴子和大象作为代表动物。至于这两个象征物的由来，则与政治漫画家纳斯特的讽刺漫画有重大的关系。

    1870年，漫画家纳斯特在一份周刊中，以驴子讽刺当时北部反对内战的民主党人，因为纳斯特并不认同民主党的反战立场。结果使人们对于民主党即等于驴子的想法家根深蒂固。

    1874年，他在为一份周刊创作的一幅漫画中，以摔倒的大象代表共和党总统格兰特执政导致选民不满。同年，美国举行中期选举，共和党表现极差，纳斯特再度在漫画中，以受困的大象来讽刺共和党在选举中失利。后来共和党也开始以大象作为代表动物。

    ·拍卖总统：钱袋里的民主

    美国的民主是金钱的民主。美国自诩是民主的典范，一厢情愿地向世界各国倾销其民主制度，但是，事实上，这种已有200多年历史的美国民主一直是只供富人享用的。从参政权看，尽管美国《独立宣言》宣布，政府的权力必须“得自被统治者的同意”，但是，无论是《独立宣言》，还是《宪法》、《权利法案》均未规定美国人平等享有管理国家和社会事务的权利。美国建国后的很长一段时间内，参政权在法律上和事实上都只是少数白种男性富人的特权。黑人、妇女、印第安人为了在法律上获得选举权，先后争取了94年、144年和172年之久。

    “民主”也嫌贫爱富吗？

    直到1971年即美国建国将近200年之后，美国才在法律上实现了普选权。但是，事实上，在美国真正意义上的普选权很难说是实现了。美国公民的参选率一直很低。20世纪以来，美国众议院历次选举中选民的参选率一直在35％～60％之间；一向被誉为重大“政治节日”的美国总统选举期间，最高参选率也只有65％。由于总统当选只需超过投票总数的1／2即可，所以，美国当选总统实际获得的选票占适龄选民的百分比往往很低，多年来一直在35％以下。据有关方面的统计，1996年美国大选，选民的参选率仅为49％，是1924年以来最低的一次，当选总统获得的选票只占合格选民的25％左右。因此，这种所谓的“普选”，实际上代表的并不是全体人民或多数人的意志。

    美国的民主政治向来只是“有钱人的游戏”。从美国共和之初到现在，绝大多数占据美国上层政治职位的人，包括总统、副总统、内阁和最高法院成员，均来自占人口5％左右的富人家庭。即使是讲究所谓平民主义的美国国会，实际上也是“富人的国会，富人的统治，为富人谋福利”。据1994年4月《华盛顿邮报》的报道，美国参议院至少l／4以上(28名)的议员是百万富翁，众议院也至少有11．5％以上(50名)的议员是百万富翁。国会中百万富翁的比例至少是美国社会中百万富翁比例(不足0.5％)的30倍以上。而在1994年下半年当选的共和党参议员中，同样有1／4的人至少是拥有百万家产的富翁。

    美国的民主归根到底是“钱袋的民主”。在美国，要在国家权力机构中谋求公职，首先就需要花大量的金钱，离开了金钱，竞选总统、议员等官职就寸步难行。据统计，1994年，赢得竞选的参议院候选人平均花费为450万美元，是1976年的600％以上。为了筹集450万美元，候选人必须在6年里平均每周获得1．5万美元。总统竞选费用之巨更是令人咋舌。据美国非赢利的大选观察组织“公民”统计，美国1996年总统选举和国会改选的总费用高达17．62亿美元，创历史最高纪录。其中，总统选举的费用达11．45亿美元，大约是1992年总统选举费用5．5亿美元的2倍，是美国有史以来耗资最大的一次。从美国历届总统选举的结果来看，花钱多的一方取胜是美国大选的常规，花钱少的一方取胜乃是一种罕见的例外。正如英国《独立报》1996年1月28日的文章所指出的，金钱是“进入白宫的钥匙”。

    美国学者的回答

    在美国，政治权力是被金钱所控制的，真正享有参政权的只能是资产阶级，是资产阶级管理和统治着美国。关于这点，连美国学者也直言不讳。美国社会学家柯克帕特李克·塞尔在《权势转移》一书中就指出：“实际上，我国是被一系列工业、金融、政治、学术和文化中心所统治，而这些中心是同梅隆、卡奈基、洛克菲勒、摩根、福特、麦考密克、范德比尔特……的姓名分不开的。就是这个系统影响了总统候选人的挑选，控制了国会的两院，决定了美国的对外政策，规定了经济方面优先考虑的方针，形成了文化和道德标准，确立了谁该有权和谁该无权……。”美国另一位社会学家托马斯·戴伊1983年提供的统计数据表明，美国全国掌权的职位(指私人与政府机构的最上层职位)共有7314个，占人口总数的0.03%。这为诗小的集团却控制着全国工业资产的50％；电讯、交通、公用事业全部资产的50％；银行资产的50％；保险业资产的2/3；最大的投资公司、私人基金会和大学资产的将近一半；掌握着电视、电讯、报纸等新闻机构和全国第一流的法律事务所；占据着联邦政府、立法和司法部门的关键职位和最高级军事指挥职务。

    美国政治越来越沦为“金权政治”。美国竞选费用的绝大部分来自少数大财团或富人的捐款。据统计，美国的竞选捐助70％来自大公司。为了在1996年大选中取胜，民主党和共和党都把提供巨额赞助的机会当作商品来拍卖。在民主党全国委员会的募捐会上，捐款在10万美元以上的人可与总统和副总统共进晚餐。共和党全国委员会募捐会也如出一辙：捐款25万美元就可以亲自向参众两院某些委员陈述自己的见解，并可与众议院议长金里奇和多尔共进午餐。美国一家名为“公众道德中心”的组织对总统竞选制度与金钱的关系进行了调查，并于1996年发表题为《购买总统》的报告，指出，美国的竞选制度实际上是一笔“一揽子”交易和一场“大规模的拍卖”。选举不仅是选出政界人士，而且同时在选择他们的赞助者及其优先考虑的事项。美国是世界上金钱操纵民主最明显的国家之一。从1860年至1976年，30次总统竞选中，23次是出钱多者当选，而除罗斯福外，仅有3次是出钱少者当选。</p>

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