美国精神核心：个人自立和有限政府责任（1）

    面对美国这一世界上唯一的超级大国，许多人不禁要问：“是什么力量促使美国这样强大？”对此，很多人认为是美国《宪法》奠定了美国社会持续、稳定发展的制度基础。这点无可辩驳。可是除了社会制度外，美国的社会、文化结构也发挥了巨大的作用。自殖民时期（1607—1776）、革命和早期宪法辩论时期（1776—1788）、内战时期（1860—1865）、内战后西部开发以及欧洲移民时期（1870—1924）、大萧条时期（1924—1941）至今，美国人就一直没有停止过对《宪法》所规定的联邦政府与州政府、地方政府与私人部门，社会与政府和私人部门关系的平衡等问题的争论。这种争论源于美国的历史和文化。美国社会组织和社会结构的特点是社会形成早于国家。这一历史特点造就了目前美国社会结构和社会管理的基本格局，即在一系列社会资本基础上，美国人喜欢自己组织起来为自己提供服务。这些社会资本包括人们之间的相互信任、组织之间的相互信任，以及建立在这种信任基础上的社会关系等。

    众所周知，美国是一个移民国家，迄今为止，它只有200余年的历史。早期的美国，移民众多，分布广泛，信仰各异。在美国建国之前，由于政府无力顾及因为快速、多元移民所造成的众多社会问题和公共事务，所以，相互帮助和共同组织社区活动就逐渐发展起来并不断壮大，成为美国社会结构和文化结构的基本特征。到现在，经过200多年的发展和完善，这一特征的基础——慈善和志愿精神，已成为美国人共同遵守的社会价值规范。正如美国前总统克林顿所说：“机会的观念作为统一的动力贯穿于我们的历史。它引导我们尽最大努力，它吸引其他国家的人抵达我们的海岸，它让我们所有的人都投身于一个共同梦想。”

    早期美国社会的这些志愿服务和慈善活动推动了早期美国社会的发展。从此，志愿精神和慈善文化构成美国以后200多年文化价值的核心和基础。公民参与、相互帮助、民主原则，政府、社会和私人从不同角度解决面临的问题和挑战，崇尚个人自立和有限政府责任，成为美国社会和国家的特点。

    依据个人自立和有限政府责任这种传统，在政治体制上，美国所有的州都选择了自治原则。同样，如果州下辖的小城镇居民觉得州政府离得太远而且麻木不仁，不喜欢政府时，他们就会仿照早期移民的那种经历和由此而决定的个人自立和有限政府责任传统，采取自治原则。如今，在美国这样的事还时有发生，新墨西哥州埃奇伍德就是其中一个很好的例子——这个小城镇的居民做了他们祖先所做过的同样的事，建立起自己的政府。

    埃奇伍德原名为维纳斯，后称山景，是从种公地者的斑豆地里发展起来的新墨西哥州中部的一个未建立自治城镇的地区。在埃奇伍德的西部，是包括新墨西哥州最大城市阿尔伯克基在内的桑迪亚山山谷，群山构成了一道自然屏障，有助于阻止城市化向东部的埃奇伍德伸延渗透；在埃奇伍德的东南方，就是它在1999年前一直隶属于的圣菲县，它距离当时的县政府50英里（80公里）。

    在20世纪的大多数年月里，埃奇伍德是一个居民主要是以种植豆子的农民为主的非自治地区。这些农民是20世纪初来自堪萨斯州和内布拉斯加州等地的定居者的后裔。早先，相对于埃奇伍德来说，在它35英里（56公里）外的阿尔伯克基对寻求温和气候的东部人具有吸引力。因此，来自堪萨斯州和内布拉斯加州等地的移民就在那里定居下来。但长年的干旱最终使那里的农场枯竭干透，而埃奇伍德就成了可供阿尔伯克基居民选择的一个地方——这里的土地资源丰富、价格便宜、住房分散、几乎没有条条框框的限制。虽然著名的66号公路穿经埃奇伍德，但直至1965年40号州际公路修通时，一批随公路发展而发展的商业设施才在187号出口处扎根。

    多年来，埃奇伍德的人们对自己被管理的方式牢骚满腹。他们对设在圣菲的县政府来的命令感到厌倦。政府远在数十英里之外，它所制定的优先事项惠及不到埃奇伍德。像许多美国西部的人一样，这里的人们要自己当家作主。因此，有些人认为他们不应听令于那个遥远的政府，而应白手起家建立自己的政府。

    有关自治的话题出现在20世纪80年代初，埃奇伍德需要税金收入。在新墨西哥州，像埃奇伍德这样的非自治社区的税收都上交给州政府。这样，没有任何税收收入的非自治社区就没有用来建设本地公共事业的资金。随着商业设施的建成，埃奇伍德的居民迫切需要建立起自己的自治政府，掌管自己土地上的税收，并在保持小城镇的风格前提下鼓励本地区的发展。

    同时，日益恶化的道路状况加剧了烦恼而又不知所措的居民要求建立自治政府的呼声。终于在1997年，一些居民建立起一个地区自治委员会。1999年年初举行了特别选举，主张自治的人以136票对29票胜出。之后，600名镇民为埃奇伍德正式成尉州第102个市镇的那一天的到来做起了准备。5月，选民们开始选举自己的政府官员，250名有资格的选民中有110位参加了投票。最终，曾领导自治运动的退休的系统分析师拉里·基蒂在没有对手的情况下当选为镇长。在桑迪亚国家实验室工作的加里·基米斯特鲁克与其中另外两位候选人同样获得55票。第二天，他在宅地餐馆进行的美国西部风格的第二轮角逐中胜出。

    1999年夏天实行自治的前一天晚上，在埃奇伍德的一间矮小的建筑内，大家济济一堂，热气腾腾地讨论有关自治的一系列问题。在这个夏日的夜晚，在高高的桑迪亚山脉上，正在“爆发”民主。

    面对着民众的是选民新近选出的5位自治政府成员，他们是：拉里·基蒂、鲍伯·斯蒂利、霍华德·卡尔金斯、查克·林和加里·基米斯特鲁克。他们经历了多次选举，从当地居民中挺身而出，在宅地餐馆后面租了间办公室充做市政厅。今晚过后，这几位平头百姓将不再是一般公民了，他们将担负起领导建设埃奇伍德镇的重任。这将是一段崎岖不平的历程。

    此刻，这5位男士正坐在置放一起的木桌旁，开始带领埃奇伍德的居民们走向体现美国最基本追求的自治。再垢个小时，这5个人将成为建市之父。市政厅人多得挤到了门外，与会人员的前额上闪着汗珠，群情激昂。大家背诵了忠诚誓言。69个人站起来发了言，有些人的愤慨情绪较大。他们谈论各种问题，他们要求拿出解决问题的结果。安格斯·坎贝尔担心他攀升的财产评估。雷·西格斯感叹地想到“纳税而无代表权”的年月，赞扬小镇居民为共同目标走在了一起。有些人则对新政府持怀疑态度，蒂姆·奥登说：“我宁可相信这些男士而不是镇政府。”他们或以诉讼相要挟，或高声疾呼、呵斥指责、好言劝诱或当众指责，偶尔也歌功颂德。但大多数人还是围绕着并吞的中心话题而争辩——将更多土地和人口包括到新成立的自治地区里。

    对扩大自治地区这一提议，有些人不赞成。他们问道，为什么本镇甚至立足未稳就要发展？并吞会给他们带来什么好处？反对者马西娅·德莱安认为埃奇伍德地域小些为宜。来自公开反对以多数票通耿入决定的一个久居当地的家庭的威廉·巴西特建议道：“放松点，悠着点。”其他人反驳说是给新政府和新理念一个机会。</p>

    <b>狠男人小说最快更新，无弹窗阅读请。

狠男人网最快更新，无弹窗阅读请收藏狠男人小说网(www.41nr.com)。