史迪威vs陈纳德（2）

    4月30日陈纳德提出了下半年分阶段由华南、华中到槐、东北到日本本土的作战计划，并要求获得驼峰空运物资的优先权，7至9月每月4790吨，9月以后每月7129吨。这一计划得到蒋介石的坚决支持。宋子文在5月4日向参谋长联席会议说明蒋介石的态度时强调，“委员长认为，第一，为了打击日本空军力量和日本航运线；第二，为了维持中国作为一个战场，建设空军都是必不可少的”，为此，蒋介石“经过慎重考虑决定要求总统，5、6、7三个月的空运完全用于维持中、美在华空军力量提供装备和供给”。针对史迪廷马歇尔关于日军可能向空军基地发动报复性进攻的诘难，宋子文担保说：“委员长确信，凭借他的地面部队他可以守住机场。”

    5月12日，美、英军事决策者的华盛领会议(代号孺戟召开，缅甸战役问题在会上又引起争论。5月14日，美国参谋长联席会议拟定的《战胜日本的战略计划》提出了两路会合的设想：美军从太平洋方面进展，经苏拉威西海，夺取菲律宾，进攻香港地区；中、英军队在中缅印战场发起反攻，夺取缅甸，与美国在香港地区会合；然后向日本占领的槐进军，并进而从槐向日本本土发起系统、持久、大规模的进攻，从而迫使日本投降；即使未能达此目的，也将大大削弱日本军事力量，使盟军在日本本土登陆变得可行。计划还提出，对日本的全面进攻只有在持续的轰炸削弱了日本的战斗力后才能进行，而这种轰炸只能以中国为基地。既是如此，夺取缅甸，或至少恢复对中国的陆路供应线自然至关重要了。

    丘吉尔准备了一个很长的文件阐明英国的观点，这个文件用很长的篇幅反映了英事首脑的基本意思——更强烈地反对缅甸战役。丘吉尔称，他“讨厌丛林”，他认为“进入遍处是沼泽的丛林中打日本人，正像走入水中打鲨鱼一样”。英事决策者认为，实施拟议中的缅甸战役困难重重：比如从海上攻击仰光非常困难，缅北的后勤保障极成问题；丛林阻碍了盟军运用现代化武器，雨季严格限制了作战时间等种种理由来阐述他们认为不成功的缅甸战役比不进行战役更糟，保持中国参战的最好办法是增加驼峰空运，增强陈纳德的空军力量。由于英事首脑的坚持，缅甸战役被推迟到了1944至1945年冬春，在1943年雨季之后的军事行动是：英军和中国驻印军从印度方面进攻缅甸，中国远征军从云南方面发起进攻，以便保护航线，并打通中印公路。5月18日，罗斯福向宋子文允诺：从7月1日起，驼峰空运物资计划达到每月7000吨，其中4700吨优先拨给陈纳德，余下的2000吨给陆军，另剩300吨仍给空军；自9月1日起，空运物资应达每月1万吨。见过总统后，宋子文紧接着与美军方负责官员谈定，5、6月份空运吨位中以500吨供应陆军，其余皆给空军(当时月运量最高为3400吨)。这样，在罗斯福本人的再次亲自干预下，陈纳德在与史迪威的争论中占了上风。

    尽管如此，美事首脑，尤其是马歇尔仍然力主实施缅甸战没，他们认为应该让英国人明确地承担义务，什么时候、在多大规模上可以在缅甸采取行动，这是他们指望在8月的勘克会议（代号四分仪）上达到的目的之一。但英事首脑“绝对坚持”其先前的立场。丘吉尔说：“经由仰光上溯伊洛瓦底江，向曼德勒和曼德勒以北地区展开攻势，对于我们是极为有害无益的，这除了使英军将来有权在缅甸的沼泽和丛林中疲于奔命外，将毫无所得。”结果，南部缅甸的登陆作战既没有被否决，也没有被批准，而只是作为一种潜在的可能性留待以后再作解决。

    1943年下半年，太平洋上的形势发生了大的变化，美军由逐岛作战改为越岛作战，大大加快了反攻的速度。美事首脑关于战胜日本的战略构想也开始发生变化，美国陆军部作战司10月18日在一份为行将举行的开罗会议而准备的背景材料中提出：“战胜日本的计划尚难确定”，但在制订计划时，“应当强调从太平洋而不是从亚洲大陆”实施作战的原则。11月8日，美军战略评估委员会提出的一份报告称：“及早打败日本的关键在于通过中太平洋发起全面进攻，并以南北太平洋两翼实行辅助作战”。可见，在开罗会议召开之前，中国战场在美国战略构想中的地位已经有所改变。</p>

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