起因：丘吉尔一封长长的求援信

    从1940年11月开始，美国政府在酝酿制订一项以后在大战中发挥了巨大作用的法令，这就是租借法。

    法令的直接起因是为了便于援助英国。处于艰苦卓绝的对德战争中的英国需要美国提供大量军火。但中立法规定交战国对军需品实行“现购自运”的原则，英国财政已近于破产，无力支付购买军需品的巨额价款。

    在国内总动员时，丘吉尔采取猾主动的外交政策，在外交活动中努力争取美苏两大国的支援。战争一开始的时候，他就给罗斯福写信，说明如果让孤立主义势力得逞的话，希特勒的魔影总有一天会同样笼罩在美国的头上。

    1940年12月8日，丘吉尔又给罗斯福寄去了一封长长的求援信——据丘吉尔后来说，这是他写过的最重要的书信之一——希望美国援助不要只限于要立即付款才能供应的军火和商品，并指出：

    似乎现在可以肯定，美国政府和人民打算给我们提供夺取胜利所必需的一切。上次战争，美国派遣200万士兵远渡大西洋而来。这次……我们需要的不是美利坚联邦到处成长中的军队。

    只要给我们武器，我们就能做好这件事。

    租界法案最终能够获得通过，也可以说是丘吉尔外交活动的成功。</p>

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