美国孤立主义的笼罩

    因为历史地理等诸方面的因素，美国国内一直流行一种以本土安全为主的“孤立主义”情绪。特别是到了19世纪30年代，罗斯福当选为美国总统后，国际形势日趋险恶，孤立主义占据了民意的主流，他们认为美国不应干预美洲大陆以外的事务，不要参与欧洲纠纷，更不能卷入未来的欧洲战争。整个30年代，这种孤立主义思潮遍及美国。

    二战爆发前美国国内发生的空前严重的经济危机，造成了美国人的普遍恐惧，美国人开始只关心经济复兴，关心就业等和自身息息相关的事情，人们普遍把注意力集中在国内，而对于美国以外的事务，特别是对欧洲问题基本不感兴趣。美国人认为，美国地理条件优越，得天独厚，远离旧大陆，欧洲发生的事与美国无关，更不必管它。特别是在华盛顿会议、道威斯计划、凯洛格公约等外交上获得了一系列成功，使得美国不必再去为欧洲事务承担任何法律上的责任和义务。这其实是以孤立主义为名进行的美国实用主义。而那些与德国垄断资本有密切联系的美国大财团，则在孤立主义的掩护下，将各种军事物资装备和武器输入德国，支持希特勒扩军备战，借此谋取大量超额利润。

    美国参议院中的部分议员是孤立主义的坚定拥护者，他们经常制造各种舆论，影响民情，对总统施加压力。在国会内外的孤立主义势力的影响下，罗斯福总统在他的第一届任期内，不得不处处依从孤立主义，1934年国会通过了规定不付战债的国家不得在美国举债的“约翰逊法”，接着又否决了美国参加国际法庭的议案，1935年8月31日又通过了中立法案，中立法案的通龟志着孤立主义大获全胜。1937年，罗斯福连任第二届美国总统之后，国际局势发生了很大的变化，美国在各地的利益受到危害，战争爆发的可能性日益增加。在这种局势面前，美国国内孤立主义势力仍认为美国的安全和利益不会受到世界动乱的影响，主张美国必须保持中立。

    二战爆发前后，罗斯福的政策一直受到美国孤立主义势力的牵制，罗斯福的对外政策被孤立主义束缚住了手脚，在德、意、日侵略扩张不断啥的形势下，保持中立只能是纵容法西斯势力的绥靖主义的变种。

    同一时期，英法一直推行绥靖的外交政策，即以牺牲一些弱小国家的利益为代价，怂恿、纵容德意日法西斯国家去进攻前苏联。1935年8月31日，美国通过了中立法案，宣布禁止将美国的武器输往一切交战国，但对战略物资的贸易未加限制，也未禁止把武器输往其他不作战的国家。这样当1935年12月2日，意大利入侵非洲国家埃塞俄比亚时，意大利仍然可以从美国输入原料物资，其盟友德国也可以将从美国进口的武器装备，转送给意大利，而埃塞俄比亚却得不到美国的任何援助。美国国会通过的中立法，对当时英法推行的绥靖政策起了推波助澜的作用，一定程度上助长了德、意、日的侵略扩张，最终导致1339年第二次世界大战的爆发。可以说美国颁布的中立法实质上就是美国绥靖政策的具体表现。中立法通过后，德国撕毁了《凡尔赛条约》，宣布重建国防军，发展军事工业，猾准备实现希特勒的侵略纲领；日本鬼子在侵占我国东北之后，正准备进一步扩大对中国的军事侵略；意大利正忙着在非洲发动侵略战争。罗斯福在此时宣布美国的中立政策，对交战国不加区别地实行武器禁运，等于给了侵略者一个暗示，即你们可以放心大胆地去进行侵略，被侵略的国家不可能从美国取得武器来捍卫自己的民族独立。

    直到第二次世界大战爆发，英法虽然对德宣战，但还在继续绥靖德国去进攻前苏联。因此在战场上出现了“奇怪战争”、“静坐战争”，在英法绥靖政策的影响下，美国继续推行其绥靖政策，美国虽然对德、日、意的侵略有所警觉，但它还天真地认为，只遥持中立，美国就可以利用独特的地理位置，隔岸观火。并利用国际关系中的有利地位与交战国双方进行贸易往来，大发横财，大把地赚取军火利润。

    受此因素的影响，中国寻求美国的援助也经过了一个曲折反复的过程。

    战争爆发之初，面对国民政府向美国政府发出的请求，美国政府在对华政策上采取了冷淡回应的态度，国务院认为，现今美国“以调处者的身份采取任何措施都为时过早，都是不明智的”，美国既已向中、日两国表明它对远东的敌对行动“极不赞成”，这就足够了。

    8月13日，日本把战火烧到了上海。战争的全面爆发使美国政府面临着两个紧迫的问题：撤退在华侨民，还是保卫在华利益，“我们政府极为焦虑地注视着远东局势的各个方面，注意保卫我们侨民的生命和福利”；是否对中、日两国实施中立法，“我们不想评判争端的是非。我们呼吁各方不要诉诸战争。”“当前的远东争端一开始，我们就努力劝告中国政府和日本政府双方，重要的是避免军事行动，维护和平”。

    对于是否要撤走在华侨民，奈伊、刘易斯等孤立派议员强烈要求从上海撤走所有美国人，不论是公民还是军人，以减少美国被拖入战争的危险；但国务院认为，为了美国在华利益和整个国际关系中的利益，应该向中国增派水兵护侨。罗斯福批准这一建议。8月17日，国务院宣布向中国增派1200名海军陆战队士兵。

    而对于中立法的实施与否，实际上关系到美国是否切断此前对中国在军事、财政等方面的有限援助。对此，国务卿征求驻华大使詹森的意见，詹森认为，如果美国不实施中立法，那么它将会成为第一个对中国进行实际援助的国家，从而招致中国人的不满。

    当时的国民政府也看到了美国的这种犹豫，并且明白美国如果实施中立法的话，将会使自身利益遭受巨大损失。所以从抗战一开始，国民政府就通过各种途径呼吁美国不要实行中立法，不要在中国进行生死存亡的搏斗道路上设置障碍。9月10日，国民政府官员在同赫尔的谈话中强调指出，中国人民不但是在为生存而战，更是在为“门户开放”而战；中国只要继续从外国得到军事装备，就能胜利地抵抗日本。这种呼吁确实起到了影响美国的作用，国务院遂出现了反对实施中立法的倾向。

    但奈伊、刘易斯等孤立派人却不为所动，诬免美国被拖入远东复杂的战争泥潭，他们强烈主张对中日之间不宣而战的战争实施中立法。</p>

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