第一章 战争隐患（22）

    中国专家驳斥了日方说法，证明其严重失实。中国政府在此问题上的立场是一贯的，也是符合《联合国海洋法公约》规定的。日本政府把这一礁石称之为“岛”，有着深层的经济和战略考虑。只要日本能证明其是一个“岛屿”，日本就可据此设定以冲之鸟礁为中心、半径200海里（约370公里）的海洋专属经济区，总面积达到40万平方公里，比日本约38万平方公里的整个陆地面积还要大。如果其大陆架延伸申请得到批准，那么周边200海里一带丰富的自然资源就归日本所有。这些区域蕴藏着大量铜矿、金矿等金属矿、海底热水矿床，还存在可替代石油的沼气能源。这对资源匮乏的日本岛国来说，无疑是一笔巨大财富。

    近年，日本政府开始研究制定新的法律对外国的资源勘探活动加以限制，从而保护日本专属经济水域的海底资源。2005年3月，《读卖新闻》声称，中国海洋调查船近年来11次“违法进入日本经济海域”。文章提出，冲之鸟附近海域专属于日本，中国若要进行海洋调查，须提前6个月向日本申请，提供计划性质、目标以及船只名称、吨位、路线等资料。据悉，日本正在研究新的法案，禁止外国人和外国企业进行以开发和生产为目的的资源勘探活动。关于惩罚规则，该法很可能采用有期徒刑5年、1000万日元以下罚金的方案。

    日本这种“人工造岛”的做法不仅有着经济目的，还有着军事方面的企图。冲之鸟礁扼守东海进出太平洋的主要航道，靠近关岛、塞班岛、菲律宾和台湾，战略位置非常重要。冲之鸟刚好介于美国在太平洋军事基地关岛、冲绳岛的中间处，处于亚太地区第一岛链和第二岛链之间。如果日本把这几块礁石打造工岛，建成可以停靠各种军舰、甚至航空母舰的港口，那就可以成为重要的战略平台和跳板。这样，就会成为美日的军事基地，强化在太平洋的制空权和制海权，对台湾实施更加严密的军事控制，给两岸统一带来不利影响。日本图谋如果得逞，可阻中国战舰进出大洋。即使未来两岸实现了梦寐以求的统一，中国冲出了第一岛链，也将面临着新的战略封堵。

    这种用“钢筋加水泥”把一个礁盘制造成岛屿的方式，可能成为一个危险的先例。如果日本借此攫取了大片海域经济区，将会在国际社会造成恶劣影响。在太平洋沿岸及其他国际海洋上，还有很多这样的珊瑚礁。假若各个地区和国家群起效仿，都去制造类似的人工岛，海域冲突势必进一步升级，严重破坏国际海洋秩序。

    三、中国与东南亚各国关于南海的海上争议问题

    南海，全称南中国海，是中国最大的海域。南海位于太平洋和印度洋之间的航运要冲，在经济和国防上都具有重要意义。但是，几乎大部分南海海域，包括南海诸岛，都存在着争议。

    南海周边的6国7方，即中国大陆和台湾、越南、马来西亚、印度尼西亚、文莱和菲律宾，在南海岛礁归属和海域划分上存在分歧和争端。而且，大国插手和干涉南海的趋势越来越明显。南海，可以说是世界上争议面积最大、局势最为复杂的海域之一。

    南海幅员辽阔，面积约350多万平方公里。南海诸岛是南海中200多个岛屿、沙洲、礁、暗沙和浅滩的总称。它们分布的范围很广，南北绵延1800公里，东西分布约900多公里。北起海岸附近的北卫滩，西起万安滩，南至曾母暗沙，东止黄岩岛。自北至南，大致可以分为东沙、西沙、中沙和南沙四大群岛。南海拥有丰富的渔业资源、深海动植物资源。海底蕴藏着极为丰富的石油天然气资源，其中在南沙群岛及附近海区分布有10个油、气盆地，面积约有41万多平方公里，油、气储量可达350亿吨，而且基本位于水深200~1000米之间的大陆架向大陆斜坡的过渡带上，开采条件十分理想。同样，西沙群岛、中沙群岛的水下阶地也有上千米的新生代沉积物披复，也是大有希望的海底石油和天然气产地。</p>

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