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    日本变天: 第五章 外交:能否实现既“亲美”又“入亚”?(7)

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        第五章外交:能否实现既“亲美”又“入亚”?(7)

        日朝关系短期内难破僵局

        2008年8月11日至12日,日本外务省亚洲大洋洲局局长斋木昭隆和朝鲜外务省朝日谈判大使宋日昊在中国沈阳进行了第二次日朝工作磋商。朝鲜同意成立调查委员会对遭绑架的日本人质的生存状况进行重新调查,日本则表示愿意部分解除对朝鲜的制裁。但随后日本的福田首相突然宣布辞职,被视为对朝强硬派的麻生成为新的首相。麻生政权的诞生使得上述工作磋商成为日朝两国间最后一次正式的双边接触,朝鲜推迟了成立调查委员会的计划,日本也多次追加独自的对朝制裁措施。如今日朝之间不仅没有任何直接的人员交流,而且日本还禁止了所有日朝之间的贸易往来。在六方会谈中,日本反复强调只要在绑架问题上没有明确的进展,日本就不能向朝鲜提供能源援助。

        在至今为止的六方会谈中,日本政府一直主张朝鲜应该一揽子解决核、导弹和绑架等三个问题,否则国际社会至少日本就不能提供对朝援助。但在六方会谈的其他成员国看来,绑架问题固然重要,但六方会谈的最优先目标应该是促使朝鲜弃核。日本以绑架问题没有进展为由拒绝对朝提供能源援助不仅成为朝鲜拖延弃核进程的借口,也使得日本在六方会谈内一度陷入孤立无援的尴尬境地。有批评人士直截了当地指出,日本的对朝政策已经被绑架问题所绑架而无法展现灵活性了。

        民主党上台之后是否会调整对朝政策,日朝关系能够出现缓和吗?就目前的情况来看,笔者对此感到悲观。民主党干事长冈田克也8月3日在接受笔者采访时表示,就算民主党上台,日本的对朝政策也基本不会发生变化,那就是要以六方会谈为基础解决核、导弹以及绑架问题。只要这三个问题得不到解决,日本就无法与朝鲜实现关系正常化。冈田认为,朝鲜不仅在答应过的重新调查绑架受害者的问题上没有任何进展,而且还多次试射导弹并进行了核试验,因此可以说朝鲜目前没有丝毫对话的诚意,在这种情况下日本并不考虑与朝鲜进行双边对话,而是认为应该利用六方会谈以及联合国安理会的框架加大对朝鲜施压的力度。否则再这样下去的话,朝鲜拥有核武器就会成为既定事实,就像印度和巴基斯坦那样,这一点是民主党绝对不能容忍的。不过,冈田也强调对朝施压是为了让朝鲜返回到谈判桌前,而不是为了压垮朝鲜。

        对于有评论批评自民党政权在朝核问题上过于重视绑架问题从而妨碍了无核化这一最重要目标,冈田表示民主党并不这么认为。冈田说,实现无核化和解决绑架问题都非常重要,两者之间并非是有你无我的关系,如果认为日本重视绑架问题而妨碍了解决朝鲜核问题,那就中了朝鲜的离间计。冈田一再重申,就算日本民主党上台,日朝关系也不会突然发生巨大变化,民主党认为目前最重要的就是国际社会协调一致对朝鲜施加压力。

        被视为民主党内对朝强硬派代表人物的众议员松原仁8月6日在接受本书写作组的采访时表示,不管民主党能否执政,日本都不能容忍朝鲜拥有核武器。朝鲜是一个难以信任的国家,不仅在弃核问题上多次欺骗美国和国际社会骗取经济援助,而且还向日本提供了假的绑架受害者的骨灰以及伪造的死亡证明书。松原认为和朝鲜达成口头上的协议没有意义。绑架问题必须要与核问题一起得到解决,这是在日本发生的人权问题、是涉及日本国家主权的问题,如果不解决这一问题,就意味着日本的主权遭到了否定,日本今后将永远背负着这一耻辱,成为一个没有名誉的国家。如果日本放任别国在本国境内制造的人权问题不管,那么会遭到所有国家的嘲笑。松原甚至主张,由于朝鲜近年来进行了两次核试验和多次导弹试射,严重违反了2002年9月小泉与金正日签署的《日朝平壤宣言》,所以日本政府应该立即废除《日朝平壤宣言》,至少应该展示出准备废除这一宣言的姿态。

        担任民主党政策调查会部长的须川清司在《锤炼外交能力》一书的序言中就以美国在2008年不顾日本的强烈反对将朝鲜从“支援恐怖主义的国家”的名单中删除一事指出,日本的对朝政策急需调整。须川明确写道,“近年来日本的对朝外交围绕绑架问题出现了情绪化的倾向,本该是日本最重要的国家利益的核问题反而遭到忽视”。须川认为,既然无法同时解决核问题和绑架问题,那就应该考虑在最大限度地控制朝鲜核开发进程的同时,考虑如何迫使朝鲜实现最终弃核并为解决绑架问题创造条件,这才真正符合日本的国家利益。

        一位在此次大选成功夺回议员徽章的民主党众议员在接受本书写作组采访时坦言,绑架问题就像卡在日本喉咙里面的一根鱼刺,由于这是人命关天的事情,属于人道问题,所以政治家绝对不能有半点轻视这一问题的言行。但我们也要看到过去日本也曾在中国大陆和朝鲜半岛犯下种种罪行。政治家不能只看到后来发生的绑架问题而忘记过去的事情,日本政府在制定对朝政策时不能只是取悦大众。朝鲜研制核武器是可能对整个地球造成影响的重大问题。朝鲜不可能总是维持目前这种状况,日本应该协助中国促使朝鲜实现软着陆,这对于维护东北亚地区的和平与稳定非常重要。</p>

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