天朝上国的荒唐（9）

    一、“票拟”和“批红”

    到这儿，又要插几句闲话了。

    也许有人会问，皇上不上朝办公不见大臣，那些国家大事怎么处理？好比万历朝支援朝鲜打日本、对蒙古动兵，都是怎么办的？

    说穿了，这其实也不难办。首先，万历自己还是在批阅奏章的；其次，是明代政制有内阁，内阁大学士相当于现在的总理，他们要代皇帝批阅奏章，当然理论上这些批示需要皇帝认可，不过一般情况下都可以生效，只要你别太和皇帝拧着干。这就是明代独特的内阁“票拟”和皇帝“批红”制度。

    一般情况下，当时国家各部门送呈上来的各种文件，都由内阁“票拟”一个意见，有特殊问题或者有疑义的，需要由皇帝和阁臣们一起研究决定，而皇帝也可以直接使用手谕或者由宦官传口谕下达自己的意见，交给内阁做“票拟”。但是，对于这类直接下达的上谕，内阁可以执行，也可以予以拒绝，这都是制度允许的、合法的、有效的，以至到后来不经内阁的上谕，某种程度上甚至可说是不合法的。如《明会要》卷三十的《职官二》，就有记载大臣抗议皇帝不经过内阁和科道官，直接对办事人员下达上谕而遭到抗议的事：

    明旨传宣，定例必由内阁下科臣，然后发钞（抄）。若不由内阁，不由科发，不经会极门，不由接本官，突以二竖传宣于部臣之私寓，则从来未有之事。向来建议诸臣，以旨从中出，犹且虑之，况臣等竟不与闻乎？

    这个制度，其实也是之前万历无法一意孤行立福王为太子，嘉靖无法以一道圣旨独断专行摆平自己父子身份问题的原因所在。因为他们的那些上谕，都被内阁封还了。

    但是，你们别以为皇上就拿你们没辙了，反过来皇上也可以不准你们内阁的“票拟”，这就是所谓的“批红”，也就是皇帝在“票拟”上用朱笔写上自己的意见，他可以准你们的提议，也可以不准，如果不准，那么内阁的“票拟”也是无法实行的。不过真要是这么着，那可真成了踢皮球，一件事你封来我封去，不知道猴年马月才能弄出个结果来。

    当然，万历不办公其实就是玩儿的这手，既然我想做的事你们不答应，那么你们说什么我也全都不搭理不答应，我和你们踢皮球叫你们没法做事，最后全都老死、病死、退休，你们能把我怎么着？

    所以，这其实是一个互相制约的制度。

    事实上，明代自宣德以后，大部分的日常政务都是由内阁“票拟”处理的，所以哪怕当时万历不上朝，只要还有内阁大臣在办公，国家机器的一般运转，还是可以靠内阁以“票拟”方式来勉强维持。但那些必须要由皇帝下达指令的政务，是肯定没办法运作了，譬如重要的官职任命等。

    二、大臣骂皇帝成了时尚

    万历虽然也在家soho办点公批阅些奏章，但他此种对日常朝政不闻不问、拒不任命大批空缺职位的做法，还是严重影响了国家机器的运转，危害了大明朝的国计民生。另外一个副作用，则是使万历一朝的大臣们用奏章大骂皇上这一行为大行其道，居然成为一时风气，而且相当部分骂皇上的言官们没挨大板子安然无事不说，有的还会继续升官，这也可算是中国历史上的一大奇观。

    例如万历二十九年（1601年），兵科给事中田大益在奏章中指责万历“驱率狼虎，飞而食人，使天下之人，剥肤而吸髓，重足而累息，以致天灾地坼，山崩川竭”，这基本就等于直接说皇上您就是个禽兽大头目，率领手下一群小禽兽到处荼毒百姓祸害天下，搞得老天都看不过去，所以在各地闹灾害来惩罚你了。据说万历见了这道奏章之后勃然大怒，但一转眼却又依然将此份奏章留中不发，既不处罚也不辩论，还是老方一帖——坚决不搭理你。</p>

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