第六章 共同富裕社会（1）

    第六章共同富裕社会

    社会主义不是少数人富起来、大多数人穷，不是那个样子。社会主义最大的优越性就是共同富裕，这是体现社会主义本质的一个东西。邓小平：《善于利用时机解决发展问题》（1990年12月24日），见《邓小平文选》，第3卷，364页，北京，人民出版社，1993。

    ——邓小平（1990）

    实现共同富裕意味着，无论是城市居民，还是乡村居民，无论是生活在东部沿海地区，还是生活在西部内陆省份，无论是工人，还是农民，都能够过上相对富裕的生活，都能够获得质量相对高的公共服务，都能够公平地分享发展成果。

    按不变价计算的城乡收入差距在2015年将下降到25倍，在2020年下降到24倍，在2030年有望降低到22倍左右，略低于改革之初的差异水平，届时，按现价计算，城镇居民可支配收入将接近9万元，农村居民纯收入接近4万元。

    在2010—2030年，中国社会保障体系将分为两步走，首先在2020年实现基本社会保障全覆盖，到2030年实现高水平社会保障的全覆盖。

    中国能够打破发展悖论，跨越中等收入陷阱，实现走向共同富裕的有利条件是：一是领导人的强烈政治意愿，二是坚持社会主义道路，三是相对雄厚的国家财政能力有力地支持发展差距缩小，四是地方创新提供了宝贵的经验。

    有人类文明史以来,“人人平等、共同富裕”的社会，要么是哲学家和诗人美妙的幻想，要么是政客漂亮的说辞，而真实的社会则是：“朱门酒肉臭，路有冻死骨”,“几家欢乐几家愁”，人与人之间因为出身、地域、阶层的不同，横亘着不可逾越的鸿沟，古今中外，概莫能外。

    只有建立了社会主义制度之后，中国才有可能第一次找到了通向共同富裕的道路。不过这条道路也是万里长征之路，不仅具有长期性、复杂性，还具有曲折性和挑战性，更具有探索性和创新性。时代，不仅使几亿中国人民站起来，而且从此平等起来。中国社会主义发展的最重要成就，就是创造了一个比现代历史上任何时期都更为公平的社会，广大人民群众，特别是工人、农民群众获得了社会主人的地位。参见胡鞍钢：《中国政治经济史论（1949—1976）》（第二版），534页，北京，清华大学出版社，2008。世界银行在20世纪80年代初的中国考察报告中评价道：中国过去的发展战略和目前的体制总的来说，创造了一个极为平等的社会。城市收入不平等程度是极低的，可以说不存在极端贫困现象，但是城乡人均收入之间却存在差距。其他国家中极端贫苦人口所遭受的苦难如饥饿、疾病、高出生率和高婴儿死亡率、文盲普遍以及时刻担心沦为赤贫和成为饿殍等，在中国已差不多消除了。中国作为一个低收入国家，人口预期寿命却突出地高（1980年为67岁）。参见世界银行经济考察团：《中国：社会主义经济的发展》，北京，中国财政经济出版社，1983。

    这堪称中国走向共同富裕的第一步，即消除政治不平等、社会不平等的制度奠基时代。

    改革开放时代的最大主题和成就就是消除贫困。因为“贫穷不是社会主义”。中国开始了从贫困大国到小康社会的进军，并采取了“一部分地区、一部分人可以先富起来”邓小平：《社会主义和市场经济不存在根本矛盾》（1985年10月23日），见《邓小平文选》，第3卷，149页，北京，人民出版社，1993。的发展策略，并成为世界上减少贫困人口最多的国家。

    一部分地区、一部分人的富裕更不是社会主义，改革开放的设计师也从来没有将这作为发展的目的，只是作为一个时期的发展手段。邓小平谆谆叮嘱：

    中国情况是非常特殊的,即使百分之五十一的人先富裕起来了，还有百分之四十九，也就是六亿多人仍处于贫困之中，也不会有稳定。中国搞资本主义行不通，只有搞社会主义，实现共同富裕，社会才能稳定，才能发展。这是邓小平1990年4月会见泰国正大集团董事长谢国民等的讲话，引自《邓小平年谱（一九七五——一九九七）》（下），1312页，北京，中央文献出版社，2004。

    “雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”，中国必将从小康社会迈向共同富裕，实现新的伟大的历史性飞跃。

    未来20年，中国将迎来共同发展、共同繁荣和共同富裕的大同时代。共同发展创造了共同繁荣，共同繁荣带动了共同富裕。无论是共同发展，还是共同繁荣，都是为了共同富裕。共同富裕，就要不断缩小三大差距，即缩小城乡差距、地区差距和人与人之间的差距。这些差距并不只是单一的收入差距，而是包含收入、教育、健康、公共服务供给水平等多维指标在内更广义的发展差距。实现共同富裕意味着，无论是城市居民，还是乡村居民，无论是生活在东部沿海地区，还是生活在西部内陆省份，无论是工人，还是农民，都能够过上相对富裕的生活，都能够获得质量相对高的公共服务，都能够公平地分享发展成果。

    未来20年，中国将出现四个方面的大趋同。各地区经济发展水平出现趋同，城乡居民收入水平和生活质量出现趋同，各地区公共服务水平出现趋同，衡量社会综合发展水平的人类发展指数出现趋同，高水平的社会保障实现全民覆盖。无论是衡量经济发展水平的人均gdp、人均财政收入，还是衡量社会发展水平的城乡恩格尔系数、人口预期寿命、国民平均受教育年限与人类发展指数都将出现趋同。</p>

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