4.  “一”统天下，安邦定国（2）

    首先是文字的差异。在战国七雄并存时期，各国出于政治的考量，往往同样一个字，不同国家有多种不同的写法，甚至在一国之内的不同地区，写法都不相同。秦朝统一天下之后，因为文字的不统一，朝廷诏书传到地方后普通民众看不懂的情况时有发生，这严重影响了政令顺利传达。

    其次是各国的法令不相一致。往往对于同一种犯罪，由于各国刑法各异，量刑标准不一，造成判罚也就不一样，这让天下的人们感到无所适从。

    另外，当时各国使用的货币各不相同。秦国当时使用的是圆钱，三晋地区的人们主要使用布币，而刀币则盛行于齐、燕、赵三国，更甚者是有的国家竟允许私人铸币。这些形状、大小、重量都不一样的货币，给秦帝国各地区间人们的贸易往来带来了极大的不便。

    还有就是量制和衡制的极度混乱，使统一初期的人们无法顺利进行商品交换，而且还造成各地的赋税收入不均。

    这种混乱的局面，在统一之前长期存在并不足为奇。但现在却不一样了，天下一统之后，这种局面的存在，无疑会给各地的交流和人民的生活带来了极大的不便，同时也不利于朝廷对地方的管理。如果任由其发展，必将影响大秦帝国的安危，因此急需解决。

    李斯的建议，对秦始皇的触动很大。他意识到，李斯的这一建议，是真正在为大秦王朝着想。李斯是一个值得信赖的人，秦始皇心想。在秦始皇的心中，李斯的分量又加重了几分。

    “臣奏请首先统一天下文字，以利政令通畅。”李斯的话语让秦始皇从沉思中醒悟过来。

    “爱卿认为应以何种文字为好？”

    “大篆既难于书写，又难以辨认，六国的文字也难于识别。所以，臣建议，不妨以小篆为蓝本，在它的基础之上加以简化，即可推行。”

    李斯的建议，得到了秦始皇的恩准。在秦始皇的命令下，李斯编写了《仓颉篇》，中车府令赵高编写了《爰历篇》，太史令胡毋敬编写了《博学篇》。这三篇文字共计三千三百字，都是在秦小篆的基础上，经过加工整理得来。秦始皇看到这些整齐、华美的小篆后，很是高兴，很快便将其推行到全国，并下诏废除了各国原有的异体字。同时，还统一了偏旁部首，固定了偏旁的位置，并且规定了字的书写笔顺。自此以后，字形固定、整齐协调的小篆成为了大秦帝国的通行文字。

    紧接着，在李斯的谋划下，秦始皇相继颁布实行了一些新的措施：

    法令方面，秦始皇下令，在秦国原有的法律基础上，结合六国的法令，稍作修改，形成一套统一有序的法令，并制定出了一套等级森严的封建君臣礼仪制度。

    此外，秦朝开始大刀阔斧地整顿货币政策。秦始皇下令，废除秦以外的六国货币，并规定铸币由国家统一管理，严禁私人铸币。同时将货币分为二等：黄金为上币，以“镒”为单位；铜钱为下币，以“半两”为单位，原先通行六国的珠玉、龟贝等不再充当货币。

    与此同时，废除六国的度量衡，以原秦制为基础，颁发诏书，向全国推行新的度量衡制度。统一后的度量衡，度和量均为十进制，度的单位有分、寸、尺、丈等，量的单位为合、升、斗、斛，衡的单位为铢、两、斤、钧、石（二十四铢为一两，十六两为一斤，三十斤为一钧，四钧为一石）。

    在这些措施颁行的同时，秦始皇还下令收缴民间兵器，铸成钟座和十二金人；拆毁所有阻碍交通的堡垒、关塞；实行私田和赋役制度。

    由李斯力举实行的这些制度，具有很重要的积极意义，不仅保证了秦朝政令的畅通，促进了社会的发展，加强了文化的传播，便利了人们之间的沟通交流，有效地巩固了大一统的秦帝国的统治，还对多民族国家的形成和历史文化的发展产生了重要而深远的影响。</p>

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