第七篇 官衔职务（5）

    宋朝开国之君赵匡胤，为了改变唐朝不利于国家稳定的政策，采取了一系列变革措施。建国初便发生了“杯酒释兵权”的故事，在一次酒席上，劝解老将卸去兵权。在其弟赵光义的共同努力下，基本上完成以“文武分途”、“兵将轮换”、“文官监军”一系列原则以杜绝军人乱政情况的出现。

    宋朝怎么监管地方呢？起初为了削弱节度使的权力，防止唐五代时期武人割据的局面重演，规定诸州刺史得直接向朝廷奏报和接受诏令，节度使不得干预除所驻州之外（所谓支郡）的政务。后来派朝臣接替刺史管理州务，充任各州长官，称“权知某军州事”，简称知州。知州直接受命于皇帝，向皇帝负责。“权知”指暂时主管，“权”表示不是正式职务，只是代理；“知”就是管理的意思。“军”指该地厢军，“州”指民政。明、清都以知州为正式官名，为各州行政长官。直隶州的知州地位与知府相同，散州知州地位仅相当于知县。自此后，刺史非奉特别诏令不得过问所任州的州务，演化为武臣的“迁转之阶”，属于“横行正使”之一。节度使也很快演化成一种地位崇高的虚衔，成为武臣的最高等级，不再有实际权力与职掌。州也就由隶属藩镇变为隶属以转运使为长官的路，以及以留守、知某府事、尹为长官的府。

    元朝时期继续沿用宋朝制度，州的长官名称被正式称为“知州”。元朝在路、府、州行政区划上均置“达鲁花赤”，专由蒙古人、色目人充，地位比知州高。明朝取消元朝达鲁花赤，以知州为一州之长，辖县；明清还有直隶州和散州之别，为两个不同级别。直隶州直隶于省，可以辖县；散州隶属于府、道，不辖县，长官都称为知州。

    汉武帝时，把全国分为十三部，即十三州。元封五年置部刺史，是监察官性质，官阶低于郡守。成帝时，改刺史为州牧。东汉除首都设司隶校尉以外，在外十二州，每州设刺史一人，秩六百石。灵帝时，为镇压农民起义，改刺史为牧，并派朝中大臣出领州牧，地位较郡守高，掌握一州的军政大权。三国至南北朝，一般以都督兼任刺史。隋以后，刺史为一州的行政长官。唐玄宗时改州为郡，改刺史为太守，不久均复旧称。唐代节度使、观察使兼领驻在地的州刺史，州刺史为属官，职位渐轻。宋制以朝臣充知州，称“权知军州事”。清代以刺史作知州的别称，和前代的刺史不相同。

    秘书的由来：

    东汉时期的图书馆长咋变成了“师爷”？

    在我国，皇家有收藏图书的地方，这些书由于都非常的古老、难得，所以被人称为“秘书”。这些图书主要有两类：一指宫廷里的秘籍，即历朝历代收藏的各种经典文献。如《晋书?荀勖传》：“及得汲郡冢中古文竹书，诏勖撰之，以为中经，列在‘秘书’。”又指谶纬图箓。这是一种在汉代流行的宗教迷信，是巫师或方士制作的一种预算吉凶的隐语，朝廷作为收录。等等。

    古代的秘书工作者，通常被称为“史官”、“御史大夫”、“尚书”、“长史”、“主簿”等。

    东汉末年我国出现了一个专门的秘书机构。当时魏王曹操为削弱位高权重的皇帝身边的秘书机构——尚书台的势力，曾设秘书令，名义“典尚书事”，其实秘书令不仅具有原先掌管图书典籍的职能，而且还具有收发奏章、草拟和上传下达的职责。

    我国的私人秘书始于清朝，称幕客，幕客也称“西席、馆师、宾师”等，俗称师爷。由地方长官私人聘请，不拿官方俸禄，不占政府机构编制，是地方长官的私人秘书。

    古代将帅出征，以幕为府，故称幕府，其佐治人员则统称幕僚。幕府成为各级军政官署之代称，应聘帮助军政大员办理各类事务之文人学士，也就获得幕僚、幕宾、幕友等称谓。师爷发源于周官幕人，至明代，师爷作为一种特殊的幕业形态开始萌芽。在清一代，师爷非常活跃。晚清，曾国藩幕府人才鼎盛，形成近代军阀幕府，影响一直延续到民国。民国幕僚是清代师爷的尾声和惯性延续。

    清代是师爷的全盛时代，也是师爷活动的主要时代。清代地方主管官吏，上自总督、巡抚，下至知州、知县，一般都要聘请若干位师爷帮助自己处理政务。当时社会上流行着一句谚语：无幕不成衙。清人李伯元所著小说《文明小史》第三十回写道：“什么叫做‘作幕’？就是各省的那些衙门，无论大小，总有一位刑名老夫子，一位钱谷老夫子。”作幕就是当师爷，刑名、钱谷老夫子是师爷中最重要的两种。他们是幕主的亲信、智囊、私人助理，幕主将他们倚为左右手，委以重任，不可或离。他们本身虽然不是官，但是所办的都是重要的官府公事。他们手中掌握了相当一部分官府的实际权力，虽说是佐官以治，实际却在很大程度上是代官出治。

    在唐代诸使幕府中，府主与入幕之士之间虽有主客关系，但本质上是长官与佐僚的关系。五代初期，各方镇都很重视幕府中的书记官。因为群雄割据，互相争胜，即使书信往来也不甘落于人后，务要高人一筹。因此，各方镇普遍延请名士，以充实幕府。但藩镇武夫，恃权任气，又往往凌蔑文人，甚至杀害。郑准做荆南成汭的书记官，因为双方不和辞职而去，引起了成汭的愤怒，暗中派人将郑准在途中杀害。书记官尚且如此，此外副使、判官之类就更不用说了。清代赵翼在《廿二史札记》中把这种现象称为“五代幕僚之祸”。</p>

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