2001 关注贫富差距（8）

    近年来，一些城镇职工，因下岗、失业而收入减少。与此同时，对改革成本的分担，却加大了城镇居民的支出。有资料统计，约有50%的城镇中低收入者的相对收入在不断下降，中等收入者降为低收入者，低收入者生活更为窘迫，而且这种现象还在继续。造成低收入阶层的原因虽然有个人素质、文化水平等因素，但个人无法控制的一些因素，如政策性因素也是主要原因之一。中国低收入阶层按行业划分主要集中在纺织、轻工、森工、煤炭和军工等5个行业。这些行业对社会的贡献无论如何不能说小，其收入低的原因主要是政策性因素。

    在上个世纪初，等人曾经到安源煤矿做过工人阶级生存状况的调查。几十年后的今天，一个农业科学院的博士生正在沿着的足迹做着和他当年同样的事情。这位博士生发现，现在的安源煤矿，包身工的现象和旧社会没什么不一样。在这个意义上，他说社会主义制度的几十年没有给这个社区这个行业的这类人群带来进步。请注意，在做出这个结论时，这位博士生做了严格的限制，只针对特定的对象。这位博士生的说法绝对不是在否定制度，而是给制度做一个提醒：现实生活和你承诺的制度空间是有差距的，是我们应该改进的。

    他们为什么受穷

    有学者认为，我国城镇居民收入差距拉大的主要原因有以下几种：

    部分产业生产能力闲置。改革开放以来，我国曾出现了几次投资膨胀，并形成了巨大的生产能力。但是，巨大的投资主要集中在产业层次低、技术含量低的传统制造业和服务业，投资扩张并没有推动我国产业结构的啥。这种低水平的投资及重复建设的后果，在最近几年明显暴露出来，它不仅不利于增强我国国民经济发展的后劲，而且不利于扩大就业，并导致了贫富差距的扩大。部分产业生产能力的大量闲置，直接的后果是造成成千上万的职工失去就业岗位。据统计，去年二季度末，国有企业在岗职工5082.6万人，同比减少869.1万人；国有单位不在岗职工1263.1万人，主要分布在制造业（630.6万人）、批发和零售贸易餐饮业（246.7万人）和采掘业（103.8万人）。不在岗也好，下岗也好，职工即便领到了基本生活费，生活境遇也很困难。

    国有单位职工利益分化。目前，国有单位职工之间的利益差别很大，存在利益分化的趋势。在计划经济时期，国家对国有单位职工实行的是低工资高福利制度，职工的劳动报酬包括工资收入和福利待遇两部分。过去，由于国家对国有单位的资金渠道实行严格的控制，所以国有单位职工之间的工资收入差距较小，福利待遇差别也不大。目前，这种状况已经发生了根本性的变化。长期以来，航空、邮电、铁路、金融、证券、保险、电力等行业的国有单位职工。不仅收入水平较高，而且住房等福利待遇优越。他们属于中等偏上的收入阶层，其中有些人可能会演变为富有阶层。同这些垄断性行业相比，制造业、采掘业、批发零售业等行业的国有企业职工，不仅收入水平偏低，而且面临下岗或失业的威胁。即使暂时没有下岗，也遇到了单位欠发工资等问题。</p>

    <b>狠男人小说最快更新，无弹窗阅读请。

狠男人网最快更新，无弹窗阅读请收藏狠男人小说网(www.41nr.com)。