2001 中国入世（8）

    蔡仁华同时也指出，中国加入wto确实也为医疗卫生服务部门的发展带来一些新的挑战和考验。蔡仁华说：“世界上任何事物都是辨证存在，动态发展的。中国入世同样会对卫生服务部门的生存与发展带来一定的负面影响，这也正是现在许多专家担心和正在研究解决的问题。”

    蔡仁华说，中国医疗市场目前还属于“原始市场”，公立医疗机构在人、财、物等方面还缺少独立的决策权，尚未形成自主经营、自负盈亏的法人实体。而入世后医疗市场的进一步开放，竞争的加剧，原有的公立医院将会处于劣势，尤其缺少特色的中小医院所受冲击将更大，这在不同程度上会影响整个医疗卫生系统的稳定。

    此外，蔡仁华还指出，医疗市场的开放使医务人员面临激烈的就业、就职竞争。由于发达国家对发展中国家市场的占有策略是“本地化”原则，因此中国的白衣天使们必然要面对分化和重新组合的过程。高级医疗专业人才流失的结果，将有可能降低公立医院的技术水平。

    因为入世而产生的医院产权多元化，会给中国医疗市场的监督管理带来许多新问题。卫生服务部门如何从“办”机构向“管”服务转化，在市场上如何既把握原则又遵循国民待遇，在市场管理上如何从“身份”管理向“行为”管理卒等领域，还有待进一步的提高。蔡仁华最后说：“有些人对加入wto心中存有疑虑，总觉得是引狼入室，而现在看来其实像其他事情一样是有喜有忧，只要处理好各种新的问题和关系，我们同样可以与狼共舞。”

    农机业：重点在于扭转逆差

    2000年农机进出口持续稳定增长。据海关统计，各类农机进出口额16.97亿美元，比上年增长14.86%，其中出口8.07亿美元，增长32.37%，低于全国机电产品出口增长率4个百分点，占全国机电产品出口总额比重的0.8%；进口8.9亿美元，增长1.5%，低于全国机电产品进口增长率31个百分点，占全国机电产品进口总额比重的0.9%。2000年进出口额基本持平，略有逆差。

    扩大出口亟需解决的问题及建议：

    1、价格问题：受市场供求规律影响，众多生产企业在国内需求萎缩的情况下，为求生存，涌向国外传统市场，使得出口效益大幅下降，各类型柴油机和各类型拖拉机出口平均单价较大幅度下降，严重影响农机出口持续稳定发展。2001年将大力整顿出口经营秩序，为进一步扩大出口创造良好的经营环境。

    2、产品问题：新一轮的竞争将是产品的竞争。成功企业的经验是：提高开发创新能力，抓好产品结构啥，实现技术新突破，就能在竞争中立于不败之地，保持企业出口持续、健康、高速发展。有些企业研究出口产品的市场定位，如研制生产适应非洲的耐高温产品、适应欧美的高档次产品、适应发展中国家用户易操作产品等等，改变“皇帝女儿不愁嫁”卖方市场经营模式，主动、猾地在国际市场上参与竞争。

    3、市场问题：农机市场狭窄是阻碍农机扩大出口的难点。为适应21世纪信息时代的要求和为企业寻求商机，中国机电商会创立了“中国机电贸易网”。它以先进的网络技术为出口企业打开了通往国际市场的快捷通道，为进出口企业提供及时的贸易信息、需求市场与客户，今后还将开通电子商务服务领域。同时参加国际展览也是宣传企业产品的一种途径。

    4、售后服务问题：售后服务体系不完善是制约农机扩大出口的症结。这个问题也引起国家领导人的关注，国务委员吴仪曾指示对机电产品的售后服务可予以资金支持。

    5、坚决贯彻“走出去”战略，建议加大出口信贷支持农机生产企业在国外建厂合作生产，鼓励具有产品优势的生产企业走出国门，面向国际市场，面向直接用户。国外建厂也可以与出口产品维修服务点的建立相结合。

    6、对进口产品加强预警监控体系。目前迪尔、纽荷兰、小松等国际著名农机企业在我国建厂，旨在占据我农机市场，一旦中国加入wto，国内市场国际化竞争趋势就更为明显，更加激化。农机企业必须加快研制、开发适销对路产品的进度，增强与国际名牌农机产品的竞争实力，加快企业经营机制改革的力度，才能求生存、求发展，实现我国农机整体水平提高。

    中国入世的七项承诺

    wto现任总干部素帕猜透露了中国入世的七项承诺：

    一、在农业上降低贸易壁垒，放开市场准入，进一步对外开放。中国的农业税将从平均31%降到15-17%。素帕猜说，现在的中国农业不是很有效率，他很赞同中国政府消除农业补贴的做

    法。这样，中国政府就可以把农业补贴的钱用在其他更需要的地方。

    盯中国政府承诺退出对经济的不必要干预。素帕猜说，中国在这方面要进行艰巨的改革，如电信、汽车、钢铁等行业。中国加入wto后，it业就要加入《信息技术产品协议》，按此协议，最迟不超过2004年，涉及it产品的关税率将降为零。

    三、在服务业上，5年后，中国的物流、运输、银行等服务业要自由化。

    四、中国要进行国有企业改革。素帕猜指出，国有企业股份化需要勇气，因为这会造成失业。但是，如果中国不改革国企，对其他企业是不公平的。

    五、改革价格控制。素帕猜认为，中国如果不改革价格控制，会是灾害。因为中国已有2/3的企业是私营企业，只有遵循市场原则，国企、私营企业才会享受同等的政策。

    六、中国需进行法律改革。素帕猜认为，中国不同的地区、省、市有不同的法律，所以中国需要法律的统一、法律的一致性以及法律的透明度。wto要求中国入世后，用国际接受的语言，公布本国的法律。

    七、中国要以法律来保护知识产权。素帕猜认为，中国在知识产权方面缺乏透明度。他说，中国不仅要有版权法等法律，还需要将这些法律有效执行。</p>

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