1989 百万民工大流动（6）

    这次百万民工大流动说明：既然城市有着比农村更良好的生活环境，既然已经取消了对农民活动区域的限制，给农民以择业的自由，那么农村人口（尤其是剩余劳动力）的城镇化将是一股难以遏制的洪流。从某种意义上说，它正是近几年经济搞活，商品经济发展的必然产物。

    然而，更现实的问题是什么呢？

    土地的拮据，农业生产力的发展，将导致农村剩余劳动力的剧增。

    据世界银行调查统计：我国农村现有剩余劳力1亿7000万，并且，在今后10年内，这个数字将以每年1000万的速度递增。结构性、潜在性、流动性无业人员大量存在。

    有人分析，这次突如其来的盲流事件是“中国农村剩余劳动力的总崩堤”。

    且不管人们对此如何评说，一个无法回避的现实严峻地摆在我们面前：农村剩余劳动力向何方转移？

    劳动力的转移无非依据两条途径：一是在不同地区空间上的转移；二是在不同产业、行业上的转移。

    就第一条而言，农村剩余劳力的转移与城市建设是分不开的。我国现行城市化的基本方针是：控制大城市规模，合理发展中等城市，猾发展小城镇。解放40年来，我国部分大城市曾容纳了一定数量的农村劳力。仅近10年来，南方主要省城就安置了60多万进城农民。

    可是，就我国目前城市发展水平而言，对农村剩余劳力的吸收是极其有限的。这次春节后百万盲流进城所造成的冲击，就是一个警告。事实证明，受经济发展和各项制度制约，城市在粮食、医疗、交通、治安等方面都暂时无法容纳大量来自农村的剩余劳动力。

    再看第二条路，即通过发展以乡镇工业为基础的集镇，来尽可能实现农村剩余劳动力的转移。

    自进入农业社会以来，劳动力流向的总趋势就是种植业-养殖业-工副业-服务业。近10年来，在这条路上我们已取得了一些成绩。截至去年，全国已有乡镇1500多万家。包括农工、建症运输等数十个行业，吸收了农村1/5--近8000万劳力。自给自足自然经济向商品经济转化，土地对人的约束减弱，大批农民投入第盯第鳃业，裁剪、缝纫、修理、工艺一派兴旺，为国家创造了大笔财富。

    大量农村剩余劳力从土地上分离出来，转向非农业；集体企业、私人企业、个体户大量涌现，使小城镇迅速发展起来。小城镇的发展反过来又进一步吸收剩余劳力--我们需要的，正是这样一种保证城乡结构持续平衡发展的良性机制。

    然而，比较于我国农村发展工业的潜力，我们乡镇企业的发展还很不够，这次采访，在我直接间接接触到的近百个民工中，只有很少一部分人在乡镇企业干过事，很多人都是在家乡的工业中找不到出路才不得已外出的。原有产业结构不破，商品经济得不到发展，这样就会白白走失大量劳力。

    从我国农村这几年走过的道路看，大力发展乡镇企业，繁荣农村集镇，倒不失为促进农村人口城镇化，把剩余劳力从有限的土地上解救出来的良策。

    备忘之二：另一种流失

    这是许多人重复了一次又一次的话题，可当我看到这个脸上还挂满稚气的小男孩时，还是很受震动。

    “读书？”这位自称14岁，来自江西湖口的小男孩对我不解地笑了笑：“读书？谁养我？”

    “你们家不是还有其他劳力吗？”

    “可读书不能给家里钱，还不是受气？再说，我们那儿偏，上学得走20多里呢。”小家伙晃晃脑袋，翻翻白眼，利索地对我说。</p>

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