第6章 人治巅峰（15）

    客观上说，张居正刚刚上台的时候，小皇帝确实还小。这是一个客观条件。除此之外，他就没有更多的便利了。那么，张居正有什么办法呢？换言之，他能够独裁的奥秘在哪里呢？

    根据我的研究，有这么几个方面。

    第一点，张居正把皇帝搞定了。

    张居正外表儒雅、俊朗，很讲究穿戴，当时也就是四十多岁的年纪，沉稳老练，满腹经纶，应该是很有魅力的一个男人。

    农民工的女儿、偷情成正果的李香儿，挺喜欢他的。仅从公开的表示也可以看出，李太后喜欢张居正，到了正常人所难以理解、正常的道理难以说通的程度。女人嘛，一旦真的喜欢上一个人，那是很有牺牲精神的。结果，她拼命压服自己的皇帝儿子，非要他听命于张居正不可，甚至在公开的公文里，明确写下了，皇帝到三十岁后才能够掌权的文字。

    这一招很厉害，也很关键。直到张居正去世，那个已经的皇帝，也只能诚惶诚恐般听命于张居正。

    第二点，张居正巧妙地把劣势转化为了优势。

    按照“宪法”和体制，张居正是辅佐的角色，是参谋的职能。这当然是他的劣势。但是，他却巧妙地利用了这一点，把它转化成了优势。和第一点相联系，张居正事实上掌握了皇帝的权力。但是他又不是皇帝，对皇帝的一系列约束机制，张居正就可以巧妙摆脱了。

    在传统政治制度的设计上，约束皇帝最主要的机制，是宰辅。比如在唐代，皇帝发布任何命令，如果宰相不副署，就不被承认。武则天称帝时代，有一个有名的大臣就公开说，不经凤台鸾阁，何谓诏旨？就是说，不经过宰相机构的副署，是违法的，那就不是诏书、圣旨，而是废纸一张！从这一点上看，传统的政治体制，有点像现代的内阁制国家。到了大明帝国，朱元璋想独裁，把政治体制给改了，可是后来慢慢的，这种制度还是在事实上恢复了。内阁虽然不是宰相机构，却差不多有点那个意思了。

    现在的情况是，张居正身兼二任，少了一个最大的制约。

    不仅如此，在正常情况下，内阁作为文官的代表，对于所有对皇帝提意见的干部，是要设法保护的。现在好了，惩罚干部，都是张居正的决策，他看不上的、得罪他的，就以皇帝的名义惩罚，官员中也没有了领头的出面保护了，那些个敢言直谏的“议员”和其他干部，真是叫天天不应，叫地地不灵了。

    第三点，张居正认了“黑老大”，做到里应外合，天衣无缝了。

    历朝历代，宦官干政是大忌。正义力量本来与宦官应该势不两立。可是，张居正不同。他甘心情愿认冯保为老大，对他毕恭毕敬，甚至可以说卑躬屈膝。因为这样做既违法又不道德，不能公开，只能是地下活动，所以是“黑老大”。这个“黑老大”在内，张居正在外，里应外合，如此一来，凡是他们两个想办的事情，很方便就办到了。当然，这其中，也包括办了不少好事。

    第四点，张居正设计出了一套严密控制干部的制度。

    核心就是考成法。这个考成法，表面看是提高行政效率的，实际上是体制上变革，通过考成法，把“议员”牢牢控制住了，通过“议员”，把中央各部门控制住了。这一点，任何皇帝也没有做到过。翻开历史，“议员”给皇帝提意见、弹劾首相的事情，简直是家常便饭啊！很多时候，皇帝迫于“议员”的压力，想干的事情不敢干；不想干的事情也不得不干。而张居正执政，“议员”都很乖，他几乎可以不考虑这个因素了。

    第五点，张居正靠任用亲信控制施政。

    重要岗位的干部，几乎所有的“议员”，都是张居正精心挑选的。听话的，用！不听话的，炒鱿鱼！

    第六点，张居正有独特的指挥方法。

    张居正指挥施政，主要不是靠公文，而是靠写私人信函。公文太格式化，太形式主义。而且张居正不能以内阁的名义或者首相的名义发公文、指挥地方和部门的。他就靠写信，纳公事于私谊，实实在在，有啥说啥。由于这些干部，包括军事将领，大多是张居正所信用的，也就不讲究什么法律程序了，只要知道这是张居正的意图，他们就照着干了。

    有了上述六点，张居正执政，几乎是六六大顺了。

    所以，张居正干成了别人干不成的大事，也干了别人不敢干的坏事。作为传统社会的一个读书人，张居正是成功的！作为传统社会的一个男人，张居正也是成功的！到现在还有那么多人吹捧他，张居正真是太成功了！

    可以说，张居正登上了权力的巅峰，也登上了人治的巅峰。</p>

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