第5章 顺昌逆亡（2）

    当然，提供工具、披上合法外衣，也不能说完全不对。有了职位，总要用干部；要用干部，总得有人提名，总得有个合法的管道。不管怎么说，反正制度规定是制度规定，在威权社会，人治官场，干部提拔，职务升降，实际上最终还是由有权的人说了算，其他人几乎束手无策，徒叹奈何！这是问题的实质所在！

    那就要看掌握用人权的人是什么样的人了。这也是事实：在威权社会、人治官场，不同的执政者，因其个人的节操、风格之不同，对制度的执行也有差别。不能否认，有的高级领导干部，在选拔任用干部问题上比较注意，总体上说，在当时的条件下，允称公道。

    比如张居正的恩师徐阶，在用人上虽然也较多考量的是自己的利益，但是大体上还把握了才干、声誉的标准，或许可以这样说：德才兼备的人他未必会用，但是他用的人基本上还算是德才兼备的，至少，在他选用的时候是德才兼备的。特别是被张居正勾结太监冯保推翻的前领导高拱，不仅对用人制度改革贡献很大，而且选拔任用干部是比较公道的，所以在他当国的短暂时期里，所用的干部，无论文官还是武将，多是才干出众，众望所归的人。

    当然，叫我说，那些掌握用人大权的人，在用人上，好的和比较好的，是少数；差的和比较差的，是多数。倒不是哪个人故意想用小人、用坏蛋，是这个制度决定的。张居正是好的和比较好的呢？还是差的和比较差的呢？我说不准。非要说出个所以然的话，我也只能说，那要看用什么标准衡量了。用现代法治国家的标准？那显然不妥；用历史的标准？那要看和谁比了。和徐阶和高拱比，张居正是说不过去的；和严嵩比，张居正可能稍微要好些吧？也可能更差些？不太拿得准。因为严嵩在用干部问题上，权力远没有张居正大，他的意志未必都能贯彻，比起来就有点难度了。

    其实，比不比的，已经没有太多意义了。咱也不是像美国人那样吃饱了没事儿干，给历任总统排排号，搞什么最好总统、最差总统。再说，对国家领导人评头论足，咱没有这个传统，也不习惯。关键是弄不好还要惹是生非，实在是危险啊！那还说这些干吗呀？况且，你还有那么多说不好、说不准，丢不丢人啊？何必还在这里喋喋不休呢？先别急。有一点我说得准的：我敢保证，张居正的用干部，是威权社会、人治官场用人的一个典型。

    解剖一下，或许有点意义？说起来，按照“宪法”和政治体制，张居正作为内阁首相，其实是没有用人权的。“宪法”和法律明确规定，用干部，管理权在吏部，任命权在国家最高权力机构——皇帝。我得顺便说说：皇帝是个人，但是从政治学上说，他又是一个国家机构。

    但是，别忘了，这不是法治国家，是威权国家，是人治。什么“宪法”？什么法律？那多半是对付老百姓的。用人、行政，当然是谁有权谁说了算。张居正是国家的最高实权人物，那他就掌握着用人权。只不过，程序上，或者说具体操作上稍微麻烦点，有时候要拐个弯，走个过场。仅此而已！

    干部制度至公至美，那用干部的实际情况又如何呢？研究发现，张居正这个人在用干部问题上，表现得很虚伪，非常善于玩弄权术。

    先看看他的公开标榜和事实的差距。张居正标榜说，自己用干部，一秉大公，“用天下贤者”。只要是德才兼备的人，“内不任爱憎之私，外不轻信毁誉之说”。我替张居正解释一下。他的意思是说，用干部，要用有能力的人，对于德才兼备的干部，在使用上，他不会凭个人的爱憎好恶，也不会轻信别人对这个人的闲言碎语。</p>

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