第5章 顺昌逆亡（1）

    干部的选拔任用

    体制、人治官场，选拔任用干部，神秘莫测，玄机重重。当权者选用什么样的人，是官场乃至整个社会的风向标。从这个领导人所用的干部身上，可以判断出这个领导人的道德操守、对国家的责任感，进而可以判断出，他能带领国家走出多远。张居正是玩弄权术的高手，用干部尤其如此。从他选用的干部身上我们就能够断定，张居正这个人，不具备政治家的风范，他或许可以成功于一时一事，但是最终还是会不可避免地失败。一时一事的成功，虽然也是值得肯定的；但是，给人心、风气带来的伤害，可能远远超过所谓的一时一事的成功带来的效益。

    感人的制度和实际用人是两回事

    我中华文明古国，语言丰富，表达委婉，遣词造句都很有讲究的。比如，提拔干部、职务升降等等，就被称为“用人”。这里的“人”，当然不是一般的人，至少也得有点什么资格吧，比如在张居正生活的年代，至少也得是个举人，才谈得上是可供使用的“人”，换言之，才有资格被“用”。

    这里的“用”，就更讲究。用人的用，是动词，使用的意思，是站在权力的角度说话的；人，是要有权的人用的；被用的人，在这里其实已经不是人，而是有权的人的工具了。

    说文解字非我的专长，就不班门弄斧了吧。那就书归正传，说说张居正的用人，用现在的话说，用干部。当然，所谓用干部，不仅仅是提拔使用干部，还包括哪些人不能用、哪些人不能放在哪个位置用等等，整个就是公务员中政务官的全套管理，都包括在内啦！

    不过，我还是忍不住再发几句感慨。也只能是发发感慨而已，也仅仅是发发感慨而已！我想说的是，要从纸面上看，我中华自古以来，用人制度——干部制度，足可谓健全。

    就说张居正生活的时代吧，这个方面就很健全。用人的原则是有的：所谓德才兼备，选贤任能；用人的机构也有的：吏部赫然列于各部之首；用人的程序也有的：比如任用高级干部，要经过廷推，近似于我们现在说的“群众推荐”，组织圈定；用人的监督也有的：比如设立了权力很大的“议员”，不仅干部提拔过程需要征求他们的意见，而且他们可以（严格说是应该）随时随地对用人中的问题提出弹劾。其他诸如对干部的考核、监督、回避等等，从实体到程序、从权利到责任，制度规定都很明确，无懈可击，至公至美！

    不瞒诸位说，看了明朝的选官用人的制度规定，我感动得差点就掉泪啦！公平、公正，能够想到的，都想到了，像我辈读书还算可以的人，在这个时代，按照这些个规章制度，那说不定还能够混个部长、省长的干干呢！暗暗的，竟生出些许“我生也晚”的慨叹呢！

    但是，不幸的是，制度和实际实在是天壤之别。这样一个事实谁能否认：所有的干部任用，都是密室进行的。换言之，老百姓是根本没有发言权的。所谓治者要征得被治者的同意，在我中华悠久文明的词典里，是查不到的。如此一来，除了干部任用资格——比如，非进士不入翰林、非翰林不入内阁——还勉强得到执行以外（买文凭的事情似乎还不曾发生，但是变相买文凭——比如张居正花钱雇人替他的儿子考进士——也不能说绝对没有），其他的一切制度，就不幸只能发挥两项功能了：给有权用人的人提供工具、披上合法外衣；堪可愚民，糊弄糊弄老百姓。</p>

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