清华之父曹云祥: 施行科学管理之步骤
施行科学管理之步骤
施行科学管理之宗旨,为谋管理之精密及效率之加大,以达到生产增高之目的,换言之,即为使社会经济进步,稳固而健全也。实业界之领袖须具有为社会服务之精神,始能导实业于正轨,而收劳资合作之效。此项使命伟大,断非使用不正当之手段,以谋一时之小利,而不顾劳资双方共同福利者,所能成就也。
在施行科学管理这计划中,有若干制度及步骤,务须先行规定,以树立事业之基础与管理之根本。此种制度与步骤如下:
(一)规定组织系统(plan of organization),自总理起工人止,其各个之功能,权限与责任,以及彼此相互间之关系,务须一一明白规定,以免在办事上有误会与冲突之虞,并避免不负责任及推诿之弊。
(二)规定一种事业之简单表记及号码(mnemonic classification)以定名称,而省抄写之工作。
(三)规定定期之报告制度(system of reports),以使经理明悉事业进行之况状,为改良之确实根据。
(四)规定会计制度(a caunting system),适合管理之各部分,为管理之利器。
(五)规定有标准之活动预算制度(flexible budgetary system),其标准务须符合生产之标准,以及各部分间接消耗不同之标准。
(六)规定采办制度(purehasing system),以便适合制造工程及经济之需要。
(七)规定市场及推销之分析制度(market nud sales analysis),以便衔接推销之计划及管理制度。
(八)规定对于生产改良之计划及管理制度(planning & control of product)。
(九)规定工程方面之计划及管理制度(planning & control of engineering)。
(十)规定机械之标准(standardization of equipment)。
(十一)规定各种材料收发及存储之制度(system for reoeipt, storage & delivery of materials)。
(十二)规定制造之计划及管理制度(planning and control of production),自订货起到出货为止,不论存货或特制者。
(十三)规定机械之修理制度(maiutenance of plant),以便检查及修理,庶免有临时停顿之损失,及危险之发生。
(十四)规定分级薪工制度(graded schedule of salaries and es),凭工作之性质、紧要及责任而定。
(十五)规定鼓励花红制度(incentive pay),其标准须用动作及时间分析以定之。
(十六)规定职工功过记录制度(employee record)以便培植人才与升级及加薪等事。
以上所言十六种制度,尤须彼此互相衔接,如同钟表之机件,息息相连,否则只有其形式,而不得其精神,即等于虚设矣。因此无论任何工厂欲采纳科学管理,须先视其本来之管理程度如何,而加以整理,以树立根本。然此亦非易事也,即就以上各种制度之规定而言,至少亦需数载之时光,方能就绪。至一工厂,其本来之管理情形本系凌乱不堪,而一旦骤然支节施行科学管理,以收速效,则实为难事也。
廿二年三月十八日
(载1934年《工商管理月刊》第2卷第12号)</p>
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