美国复兴运动的意义 （译）（2）

    现在我们分三方面来说复兴运动。

    第一是农业方面。政府采用机械的方法，将农产物的价格，提高到相当的程度，务使农民的收入足能购买工业制造品，而为工业货品开一市场。

    第二是工业方面。由政府用机械的方法，增高工人的工费，减少工作时间，如此一则可以加高工人的购买能力，二则工作时间既减短，工厂就须多雇工人，而因此可以安插许多失业的工人。同时在农人方面，因工人购买力加大，失业者少，他们的产物就有人需要，有了市场。

    第三方面，是用具体的计划，添建各种公益事业。这也是有几种用意的，一即借此可以雇用许多工人，而减少失业者的数目；二为建设公益事业，需要各种材料与机器，可以为工业辟一新市场；三是因为有了以上二项的结果，农民即间接受益。

    复兴运动方法既如上述，但美国的人民不仅是在改府的意义上须自治，就是对于生活的与事业的处理，都须根据以全体经济幸福为前提的方针而予以自治，并且对于全体的经济幸福，都须自动的尽力贡献，要在全体的幸福中找个人的幸福，在全体的成功中找个人的成功。在国家的需要上讲，在道德的义务上讲，在经济的关系上讲，个人都是非献身大众不可的。

    美国的人民向来是愿意成为一团结坚固的民族，而在他们的智能、义气与道德的意识的新的试验与需要上，是找到了一条团结的大道，这条大道是由经济需要的反映而得到的意外的与美满的结果。

    农业整理法是一九三三年五月十二日签字的，实业复兴法是同年六月十日签字的，而造成这些法律的议案，是全美国各地人民于三四月间致新行政长官成千成万的函件、电报、接见与建议。

    人民致政府的函电的口气都是恳切而具体的，如以下的语句，即可见一斑：请提高农产物的价格，减少农民种植的亩数，减少所有劳工工作的时间——无论是工厂商店或机关——减到每周三十至四十小时，如此使美国实业需多雇用工人，而失业者即有出路，失业者现时是有一千三百万至一千四百万之多。请规定一生活工资，以为最低的工资额，于是工人的平均工资，收入与购买力，不致因工作时间之减少，而随之减少。请设立某种机关，以研究劳资双方的困难与建议，而用仲裁的方法，使劳资调协。

    因为从人民方面有如上的要求，乃产生全国实业复兴法，美国的法律，恐怕从来没有是由这许多不同职业的人民贡献成功的，而且是代表许多人民的思想的。实业法之所以能得大多数人民的拥护，就是这个原因。

    复兴法授予总统以庞大的权力，他可以召集各实业领袖商议，他可以接受劳工的请求，而予以纠正，他可以减少劳工工作的时间，规定最低的工资额，制止工商不正常的竞争。实业法又授权总统可以动用国库三十万万元，以实施公益事业建设的计划，而目的是一方以容纳一班失业的人民，一方以增进社会与民生的福利。而且在这计划中，最重要的一项，就是新式的低廉的劳工住宅之建筑。总统任命琼斯将军为复兴法之行政长，按照政府与人民合作之宗旨，务期实现全部计划。政府固应顾及实业之艰困，然同时不能忽略全国人民之共同利益，复兴运动即本此宗旨进行。

    复兴运动的意义既如上述，进行以来的成绩究竟怎样呢？就劳工部所接到各实业之报告观察，则自三月以来有二百七十万失业者已恢复工作，而至九月，则工资总额比三月增多六千四百万，而且这二百七十万已复业的工人并不包括铁路上所吸收的十一万，农业中的五十万，人民自卫军所给与工作的三十万，以及其他没有报告的数十万。由这些数字看来，我们就可以知道在三月至十月间，工资总额增加的数目必大有可观，而许多人从前无收入者，现在有收入；从前无购买力者，现在有购买力。

    至于工作时间从前平均是四十二小时，至七月间复兴法发生效力后，工作时间即平均减少四小时，至九月工作时间更有减少，平均只有三十六小时，而工资则在八月间，平均每小时有六分钱的增加，至九月平均每小时有九分钱的增加。

    公益事业方面则成绩表现稍慢，因为房屋在建筑以前必先要设计，此中就需费许多时日，就是动工最易的道路建筑，也先要测量，还有订约以及包工许多手续，都不是一时即可办妥的。在九月内，因公益事业之兴建而复业的人有四万五千，这数目虽不大，但是当我们向三十万万的大计划进行，这方面所需用的工人当然会是一天多一天的。在实行这计划的头一年内，估计能使五十万人复业。

    我们根据这种计划进行，如果认为必要，工作时间须再减少，总要使实业能吸收所有的工人为止，但是同时也不能不顾及实业的生产成本，总要使其与人民的购买力不失却平衡。在复兴运动的原则之下，牛马式的工作是须消灭，而现在是渐在消灭了。工人必须有剩余精力，以从事其他种活动。

    复兴运动要成功，必须在民治的精神与纪律之下进行，事事须公开行之，而以大众全体的幸福为目标，对资方须使有合理的利益可图，对劳力须使有合理的工资可得，而对消费者须使货物有合理的价格。

    我们一定要达到一种平衡，而在这平衡内使实业、劳工与政府三方继续合作，以保维持经济的稳定，同时即以此为基础，而建设伟大的文化。

    （载1934年《工商管理月刊》第1期）</p>

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