科学化的事业管理（3）

    第二章　科学管理之原则

    工商事业之兴衰，固以管理之良窳为断，而管理之良窳，全视其是否违背科学原理为准，此乃不易之道也。著者尝读科学管理诸书，学说纷歧，理论不一，大有无可适从之劳，兹将各种原则，分析综合，详为推求，乃得最后之归纳，约可分为总原则三条，名之谓科学管理之原则。凡工商界处理其事业，能按照此项原则，循序采用者，则其事业即可称为科学化矣。兹将其原则分述于后：

    一、彻底分析以达科学标准；

    二、由科学的训练而达到标准之实行；

    三、用科学方法协调各部分以贯彻管理。

    以上三项原则，简言之即（一）求得标准；（二）实施标准；（三）贯彻管理。

    关于科学的方法，著者业已于本文第一章中说明，兹不赘述。至对于所谓三大原则，均须按部就班进行。譬如有一工厂，制造一种货物，极为雇主爱用，于是厂主即将制造之方法、原料等事实，一一分析规定，俾能得到标准，而此后即可依据标准，随时制造，斯之谓科学化。然在工人方面，仍须受切实之训练，始能实施标准，否则即不能产生同样之货物。更进而言之，标准虽已求到，工人虽已训练成熟，而管理不周密者，如对于工厂之气候、热度、光线、湿度等皆无适宜之配备，则其货物仍不能制造成功也。所以科学化的事业管理，必须逐步履行以上三项原则，始能达到目的也。

    各种原则之比较

    本书所述之三项原则，为著者研究所得，如能施行于工商管理，非必不能证明其为合理。但研究科学管理者各有举张，学说纷歧，莫衷一是。兹特胪举各专家所提出之原则于后，以资比较。

    白生君（carl o. parons）谓：

    “一切事业之组织，均基于一总原则，即为所有权之管理权威集中于一中央当轴之手。”

    按此项原则，似甚简而易行，然究其实际，难于施用，须知管理权者系组织中最末后之一步也。

    琼斯君（h. d. jones）谓：

    有效之组织，须具下列六项特点：（一）决断；（二）创造力；（三）预计；（四）不计琐碎；（五）纪律；（六）专心。

    按琼氏所称之六种性质，大都系主观的，而偏重于管理方面，如决断、创造力、专心三项，俱为管理所应具之条件，唯预计一项含有先见与分析之意，而不计琐碎及纪律，则亦为管理之要素也。

    爱麦森君（h. emerson）谓有下列之十二项原则：

    （一）高尚的目标（原动力）；（二）常识（管理）；（三）合格之顾问（分析后之专门化）；（四）纪律（管理）；（五）公正交易（管理）；（六）可靠之记录（分析与管理）；（七）计划与推选（管理与实施）；（八）标准与日程（分析以得标准）；（九）标准的环境（分析以得标准）；（十）标准的工作（分析以得标准）；（十一）书面标准与指导（训练实施标准）；（十二）效率的奖励（管理）。

    爱氏之十二项原则，极为琐碎，殊难捉摸，无所适从，然以之归纳，则六、七、九、十等四项为分析以达标准，第十一项即由训练而实施标准也。其他如第二、三、五、十二等项，皆可谓之贯彻管理，因为均系对人之问题也。至于第三项即为分析后之分工与专担，第一项亦属于管理，但参有动机之意义，其动机或为生利，或为效率，或为管理，殊难断定耳。总之此十二项原则，均可归纳于著者前述之三大原则中。

    泰勒氏（f. w. taylor）著有科学管理之原理一书，其中所举原则，略有不同，但亦不能越出前述三大原则之范围。兹特比较如下：

    （一）启发真科学；（二）以科学方法选择工人（此二原则即为分析以达科学标准）；（三）用科学方法教育工人（科学训练）；（四）当局与工人宜有友谊而亲密之合作（管理）。

    泰氏之第一、第二原则即为彻底分析以达科学之标准，亦不必限于工人之选择，因材料机械及工作方法，均宜有科学之标准也。至第三原则与著者之第二原则相同，而其第四原则亦与著者之第三原则相吻合。

    泰勒氏在其《工厂管理》一书中，更列举四项原则如下：

    （一）工作宜重大而分明（实施与管理）；（二）有标准之环境（分析以达标准）；（三）达标准者赏之（管理问题）；（四）不达标准者罚之（管理问题）。

    白郎氏（brown）之四项原则如下：

    （一）启发原理以替存规（分析以达标准）；（二）训练与选择工人（训练实施）；（三）当局与工人以程序热心合作。

    美亚氏（g. j. meyers）有七项原则：

    （一）先决定做何事（分析标准）；（二）先训练后工作（训练实施）；（三）机器与机件（分析标准）；（四）工人（分析标准）；（五）切实履行指导书（实施与管理）；（六）存本（管理）；（七）研究如何改进（分析）。

    夏氏（a. w. shaw）将科学管理分析为五步：

    （一）军队式之组织之外附加参谋部（管理）；（二）树立暂时之标准；（三）以科学方法纠正标准（分析以达科学标准）；（四）规定奖励法以达标准（管理）；（五）工人宜有正确之智识（训练与实施）。

    美国工程学会之报告有下列四项：

    （一）工作程序与方法之计划（分析标准）；（二）以机能组织替代军队式之组织（分析与专门）；（三）公允之工资（管理）。</p>

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