科学管理之实施（2）

    第五章　施用标准之法　格赛　著

    照科学原理以定标准。——分别工作之计划，及实行复分工头之职务，以完成科学之组织。

    第六章　计划部之工作　亚达　著

    说明计划部之详细工作。——计划部之组织，——计划部工作进行之法，——计划部与他部之关系。

    第七章　核定各工人之工作　克明　著

    说明造船厂经理之阅历。——引用科学方法以后之分部工作，及节省工资，——科学之原理各厂均可适用。

    第八章　实业工人之训练　格赛　著

    用最良之法训练工人，是为科学管理第四原则之详细说明。

    第九章　使工人加增出货之法　法意格　著

    说明各种工资之制度。——核定件头工资之法，——施行标准工作花红制，及微分件头工资制。

    第十章　增加工资以减轻成本　企斯　著

    说明工厂经理引用科学方法审定件头工资。——入手之步骤及工人之态度，——消除工头拒绝新法之偏见。

    正文

    第一章  何为科学管理法

    法意格　著  曹云祥　译

    现代营商之法，已重大变更。昔日之铜匠皮匠，在此新社会中，已不能再见。乡人村妇可乘电车、汽车进城，向“五分一角公司”（五分一角公司，即所售货物皆值一角五分之公司是也）中买铜锡器，向各地支店买皮鞋矣。

    自机器替代人工以来，既有“专门之制造”，又有“大批之制造”。货物之产量大增，种种货物皆有趸批之数量。商业由此逐渐改变，而管理之法亦须随之而逐渐改变。是以个人管理之事业，今已罕见。盖一人之权力已兼顾不到，须分为数部分。每部分须有一人负责担任之。若事业之范围扩大，则各部分又须分成小部分专管之也。

    此种分部分管理之法，谓之“竹节组织法”。因为部分层层叠叠，有阶级之分，而自上至下，有线索贯串，故西人又谓之“线索组织法”。但部分分之愈多，则走漏之弊亦愈多。不独材料等项有耗费之处，即管理方面亦有耗费之处，此所以宜注意研究者也。因此现在之商业家，无不将机器、人工、材料、制法、经济以及市面等各问题，一一用科学之眼光审查研究之者。

    科学家在试验室中，将其所调查之物，一一分析其质地，而定其数量，然后再合并之，使还成原物。科学管理法，即用此试验室之法，将事业之各问题，一一分析研究，以求得一个标准。科学管理家勿凭理想，全从实地研究中审定最良之法。既得此良法，即作为实验之标准。凡工人能达此标准，则给予相当之酬劳以鼓励之。

    施行科学管理法之经理，不可用上述之“竹节阻织法”，当以“计划组织法”替代之。不将一切工作分为许多部分，许多阶级，而按其性质分为二大部。一为职务部，一为工务部。职务部之义务，为规定与计划，所有一切工作之步骤，及衔接之关系，皆由该部职员按照科学方法支配定妥之。工务部即照职务部之规定而工作，不自另筹工作之法。发明此种新管理法者，为泰拉（taylor）与爱麦森（emerson）。此二人之目的相同，但其办法略有出入。本书所述之管理法，为泰拉法，即将旧组织中所有一切事务，分为二部，一计划部，二执行部。

    爱麦森之效率原则有十二项。施行之时，旧有之组织可不受牵制，只另设“计划”一部，令专门家按照效率原则而计划一切，以便与旧有之组织并行不背。原则为（一）目标。（二）常识及决断。(三)适当之参商。（四）纪律。（五）公平之待遇。（六）正确可靠之记载。（七）计划与支配。（八）标准与表册。（九）有标准之工作位置。（十）有标准之手术。（十一）有标准之工作说明书。（十二）效率之奖励。

    大凡经理家若将泰、爱二氏科学管理之原则。悉心研究分析，则能觉察工作极细微之处。其办法亦无甚新异，经理家往往因本有之办法，反较为优胜。而轻视科学管理法者，实则科学管理法之新原则，与旧有之琐碎枝节办法，其价值殊不可同日语。盖科学管理法之目标，远而且大，不仅限于一种工作之制度而已。若有原则与目标，则实施办法为适应机宜，而量予变通，固亦无不可也。

    现代之商实业家，用科学管理法者，为数甚多。其中有不能聘请科学管理专家者，则采取其原则之目标，而逐渐施行之。其步骤如下：

    （一）将原有之竹节组织分为二部，一为计划部，一为执行部。或者保存其原有之竹节组织，而附设一计划部，或不设部而添一计划员。

    （二）设立工作之暂时试验标准。

    （三）用科学之方法，修正工作之标准。

    （四）审定最良鼓励工人之法，俾达到工作标准。

    （五）用最明悉、最完全及最正确之指导法，使工人之工作，能达到最良最快之目标。

    以上所述之步骤，与泰、爱二氏本人之步骤，稍有出入。大凡研究科学管理之经理家，不论在何项事业，皆可以之施行。盖泰氏之科学管理法，本系施行于实业界之工人者。其原理与制度莫不适合于实业界，但无泰氏本人或曾受其训练者之指导，则切不可贸然抄袭其制度，依样葫芦，必贻后悔。盖往往但知泰氏手续之虚形式，而不得其原理之精神，反而误事者也。如昔者有人初次试用“商务制度”即购各种卡片、设卷箱、造表册，职员日夜忙碌，增加许多无谓之手续，而事业仍未能得其利益。斯之谓有名无实，甚且有复延专家指导，而许多无谓之手续，悉予废除，仅保留其必需之部分者。更有因手续增加，反不得要领。经理人即将所模仿之制度，概行取消，而复用旧式之成规者。</p>

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