第二十章 规划（3）

    二、存在的问题和面临的形势

    （一）存在的问题（略）

    （二）面临的形势（略）

    三、“十二五”规划指导思想和基本思路

    （一）指导思想（略）

    （二）基本思路（略）

    四、“十二五”规划发展原则（略）

    五、目标任务和重大项目建设

    （一）进一步健全社会救助体系，继续推进社会保障事业发展

    1.完善城乡最低生活保障制度（略）

    2.完善各项专门救助制度（略）

    3.完善救灾救济管理机制（略）

    （二）建设、健全基层民政建设体系，促进构建和谐社区和村镇工作深入开展

    1.建设、健全社区管理体制、运行机制和服务体系（略）

    2.加强农村基层组织建设（略）

    （三）完善“双拥”优抚安置制度，提高服务能力和水平

    1.推进“双拥”优抚安置工作稳步前进（略）

    2.建设、健全退役士兵安置体系（略）

    （四）完善社会福利服务体系，进一步推动社会福利社会化工作（略）

    （五）健全专项事务管理体系，提高民政工作规范化法制化水平（略）

    （六）重大项目

    1.城乡低保及特困救助项目（略）

    2.村镇社区基础设施建设项目（略）

    3.民政信息化建设项目（略）

    六、保障措施

    （一）建立深入发展民政事业的社会支持机制（略）

    （二）建立推进民政事业全面发展的社会保障机制（略）

    （三）建立保障民政事业自我循环发展的有效机制（略）

    （四）建立促进民政工作现代化运行机制（略）

    （五）建立社会化一体化的民政管理机制（略）

    点评

    范文《××县民政局“十二五”规划》是一篇工作规划。首先，其内容全面丰富，既对“十一五”期间的工作进行了总结，又对“十二五”的工作做了规划。规划中既涉及存在的问题和目前的形势，也涉及指导思想和原则，更具体写明了接下来工作中的目标任务和重大建设项目。内容上面面俱到，从思想指导到行为规范，再到具体工作要求都做了相应的规划。

    其次，其结构层次合理，逻辑严谨。先写明过去的工作情况，为新工作规划的制定奠定基础，接着自然地过渡到对新工作的安排上，过渡合理。在规划新工作的过程中，先写明当前存在的问题与面临的形势，接着提出指导思想，最后才提出目标和任务。从思想到行为，符合人们做事的逻辑顺序。

    范文使用分条列项的方式来布置工作，显得层次明晰，条理清楚。

    范文解析二：

    ××有限责任公司“十二五”发展规划

    （××××年××月××日）

    一、“十一五”发展回顾

    ××有限责任公司成立于××××年×月份，起步于第×个五年规划的第×年。“十一五”规划是21世纪的第二个五年规划，也是进入21世纪承前启后的关键的规划。五年间，××有限责任公司从弱到强，目前已经开展的业务有××业务、××业务、××业务、××业务，几乎包括了目前所有××行业的业务。“十五”期间××有限责任公司成功在××上市，融资×亿美元，迅速增加了建设资金。“十五”期间××有限责任公司为××省的××事业做出了巨大贡献，实现收入×亿多元，缴税×千万元。

    二、“十二五”面临的发展环境

    1.国际环境（略）

    2.国内环境（略）

    3.其他方面（略）

    三、“十二五”规划的指导思想和原则

    继续以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实中央经济工作会议的精神，遵循社会主义市场经济和××行业自身的规律，进一步贯彻科教兴国和可持续发展战略。抓住我国西部大开发的重大机遇，立足本省的经济，积极跟踪技术发展趋势， 树立“××、××、××” 的思想，积极发展××省的××事业。（略）

    公司的发展优势是（略）

    四、“十二五”规划的具体内容

    1.××有限责任公司的战略目标（略）

    2.××有限责任公司业务发展目标（略）

    3.××有限责任公司管理机制完善目标（略）

    4.××有限责任公司职工福利目标（略）

    5.××有限责任公司社会责任承担目标（略）

    6.××有限责任公司企业文化建设目标（略）

    五、“十二五”期间发展策略

    1.财务策略（略）

    2.组织机构发展策略（略）

    3.人力资源策略（略）

    4.业务运营策略（略）

    六、分公司建设方案

    根据对“十二五”期间的业务发展情况的预测，对于××有限责任公司的分公司建设方案进行以下的说明。

    1.××市分公司建设方案

    根据××市的业务量测算，当××市业务量占公司总业务量的×%时，可以考虑在××市设立××级别的分公司。（略）

    2.××县分公司建设方案（略）

    七、其他方面（略）

    ××有限责任公司将以更快的发展速度、更优的产品质量、更高的售后服务水平，在新的五年中创造出新的辉煌发展业绩，谱写××有限责任公司发展的新篇章。

    点评

    范文《××有限责任公司“十二五”发展规划》是一篇标准的企业发展规划，结构完整，层层递进，内容全面。

    首先，对“十一五”期间公司的发展状况进行了回顾，回顾内容简明扼要，为做出“十二五”规划做了背景铺垫。

    其次，第二部分分析了公司“十二五”期间面临的大的发展环境。第三部分概括地阐述公司发展的指导思想和原则，为公司的规划提供理论支持。然后，从国家对××产业的政策、西部大开发的政策和××省的具体情况入手，对公司发展的国内环境做了全面的分析。第三部分还分析了公司发展的优势，使行文对象可以大致掌握××公司“十二五”的发展趋势。

    最后，规划的四、五、六部分对公司“十一五”期间的发展目标和战略做了详细地阐述。

    第七节经验分享

    制定规划前首先要做到集思广益，要深入地调查研究实际情况，靠某一个人或者某几个人闭门造车是不可能制定出好的规划的。

    1.遵循科学的步骤

    首先，要进行深入的调查和周密的测算，在掌握大量可靠资料的基础上，根据党、国家和具体单位的发展方针确定发展远景和总体目标；其次，充分吸收有关机关和部门的意见，以科学的态度，反复对多种方案进行比较、研究和选择；最后，确定各项指标和措施，起草规划。

    2.内容概括

    因为规划的内容是人们靠主客观结合做出的对未来的预测和规划，而不能预见到未来的具体情况，所以规划内容不能太细、太具体。

    3.运用平实的语言

    不能因为规划是激励士气的远景蓝图，就由着主观想象来撰写。规划在结尾部分可以使用具有鼓舞性和感染力的语言来鼓舞士气，激励行文对象更好地工作，但是在正文中语言必须平实。</p>

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