第十七章 规定（2）

    在句式的选用上，要选用陈述性句子，多用祈使句，使规定命令性和权威性强烈。多用短句，也可成语单独成句，简洁有力，明快清楚。

    在修辞的使用上，多用排比，气势强大，同时能把需要表达清楚的内容分层地、明晰地表达出来。

    第六节范文解析

    范文解析一：

    ××县关于招商引资优惠政策的规定

    近年来，我县经济发展速度不断加快，对招商引资的需求不断加大。根据国家和省、市的有关规定，结合我县实际情况，特制定我县招商引资优惠政策十条规定，如下：

    第一条：优化服务环境，简化投资项目审批程序，降低设立公司的标准。凡来我县投资者，只要不违反国家法律法规，只要符合我县经济发展情况，符合我县人民利益，我县均以从简从速的原则予以办理。同时我县将降低公司设立的门槛，投资人入注资本金额达到法定注册资本金的30%即可。

    第二条：实行收费减免政策。凡在我县投资矿产、农业加工项目的，在办理工商、税务、土地、建设、规划、房产等有关手续时，除按规定应缴的相关费用外，只收取工本费用。

    第三条：规范各类检查。对于在我县投资设厂的相关企业，除法定的年度验照检查和国家专项治理检查外，县各职能部门对企业的检查均需申请县政府同意后方可进行，严禁以各类检查为名干扰企业的正常运营。

    第四条：实行用地优惠政策。对在我县投资设厂需要征用土地的各类企业，我县均予以土地使用优惠政策。包括优先安排用地计划、免收土地使用管理费等。

    第五条：给予财政支持。对于投资高新技术的企业，县政府认定批准后会在3年内将企业缴纳的企业所得税的50%返还企业，以支持企业扩大发展。

    第六条：落户优惠。对投资我县的外来人员，本人或者直系亲属要求落户我县的，县公安局予以优先办理，并优先安排、照顾上学或就业等。

    第七条：加强社会治安管理，严厉打击针对投资企业的各种违法犯罪活动。县公安局特设专案组，对于不法侵害投资企业的犯罪活动从严从重治理。

    第八条：就高不就低，兑现优惠政策。如本规定在实施过程中同上级有关优惠政策有冲突，我县按照优惠政策就高不就低的原则，充分保证投资企业的权益。

    第九条：本规定自发布之日起执行，过去发布的有关政策规定，凡与本规定不一致的以本规定为准。

    第十条：本规定由县政府招商办公室负责解释。

    点评

    范文《××县关于招商引资优惠政策的规定》是一篇政府发布的政策性规定，语言得体，言简意赅，对××县的招商引资优惠政策做了全面、精确的说明。文章最后说明了规定的解释权归属部门，明确了规定生效时间，非常符合“规定”的要求。

    范文解析二：

    增值税专用发票使用规定

    第一条为加强增值税征收管理，规范增值税专用发票（以下简称专用发票）使用行为，根据《中华人民共和国增值税暂行条例》及其实施细则和《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则制定本规定。

    第二条专用发票，是增值税一般纳税人（以下简称一般纳税人）销售货物或者提供应税劳务开具的发票，是购买方支付增值税额并可按照增值税有关规定据以抵扣增值税进项税额的凭证。

    第三条一般纳税人应通过增值税防伪税控系统（以下简称防伪税控系统）使用专用发票。使用，包括领购、开具、缴销、认证纸质专用发票及其相应的数据电文。（略）

    第四条专用发票由基本联次或者基本联次附加其他联次构成，基本联次为三联：发票联、抵扣联和记账联。发票联，作为购买方核算采购成本和增值税进项税额的记账凭证；抵扣联，作为购买方报送主管税务机关认证和留存备查的凭证；记账联，作为销售方核算销售收入和增值税销项税额的记账凭证。其他联次用途，由一般纳税人自行确定。

    第五条专用发票实行最高开票限额管理。最高开票限额，是指单份专用发票开具的销售额合计数不得达到的上限额度。

    最高开票限额由一般纳税人申请，税务机关依法审批。最高开票限额为十万元及以下的，由区县级税务机关审批；最高开票限额为一百万元的，由地市级税务机关审批；最高开票限额为一千万元及以上的，由省级税务机关审批。防伪税控系统的具体发行工作由区县级税务机关负责。

    税务机关审批最高开票限额应进行实地核查。批准使用最高开票限额为十万元及以下的，由区县级税务机关派人实地核查；批准使用最高开票限额为一百万元的，由地市级税务机关派人实地核查；批准使用最高开票限额为一千万元及以上的，由地市级税务机关派人实地核查后将核查资料报省级税务机关审核。

    一般纳税人申请最高开票限额时，需填报《最高开票限额申请表》（附件1）。

    第六条一般纳税人领购专用设备后，凭《最高开票限额申请表》、《发票领购簿》到主管税务机关办理初始发行。

    本规定所称初始发行，是指主管税务机关将一般纳税人的下列信息载入空白金税卡和ic卡的行为。

    （一）企业名称；

    （二）税务登记代码；

    （三）开票限额；

    （四）购票限量；

    （五）购票人员姓名、密码；</p>

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