第五章 批复（4）

    松花江流域重点防洪保护区人口密集、经济发达，是我国重要的工业基地和粮食生产基地。《规划》的实施，对保障松花江流域人民群众生命财产安全，促进经济社会又好又快发展，构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。各有关地区和部门要加强领导，密切配合，精心组织实施，确保松花江流域防洪安全。

    国务院

    二○○八年二月十六日

    点评

    范文《国务院关于松花江流域防洪规划的批复》是一篇格式规范、内容丰富的批准性批复。范文开篇点出批复的文件是水利部《关于审批松花江流域防洪规划的请示》，充分体现了批复的针对性。在批复中除了同意水利部的请示外，还对工作的注意事项做了指示和要求，充分体现了国务院对实际情况的了解和掌握的程度，给请示机关的工作指明了方向和重点。

    范文解析三：

    保监会关于中国××养老保险股份有限公司申请进入养老保险业的批复

    保监会公告〔××××〕××号

    中国××养老保险股份有限保险公司：

    你公司上报的《关于申请中国××养老保险股份有限公司开业的请示》（××集团发〔××××〕××号）收悉。经研究，现批复如下：

    一、同意中国××养老保险股份有限公司开业。

    二、核准中国××养老保险股份有限公司章程（见附件）。

    三、公司注册资本为人民币×亿元。

    四、公司住所为××市××区××路××号。

    五、公司的法定代表人为×××。

    六、公司业务范围：……；……；……；经中国保监会批准的其他业务。

    请你公司凭此文件和我会颁发的《保险机构法人许可证》到工商管理部门办理注册登记等有关手续。

    附件：中国××养老保险股份有限公司章程（略）

    中国保险监督管理委员会

    ××××年××月××日

    点评

    范文《保监会关于中国××养老保险股份有限公司申请进入养老保险业的批复》是一篇针对企业的批准性批复，其内容非常简洁明了。开篇点出收悉何文件，接着就直接过渡到批复。批复的内容采用列项的方式表述，重点说明了需要收文公司注意的几点内容；对公司的业务范围做了详细的说明，从侧面表明了国家对经营养老保险业务的公司的要求之高。

    批复中对篇幅过长、自成一体的文件采用附件的方式附于文下，使批复的整体结构更加和谐，这也是值得学习的。

    第七节经验分享

    撰写时要注意以下三个方面的内容：

    首先，撰写批复的具体要求是：第一，在批复第一行写明所答复的请示的日期、标题或发文字号，如“你局××××年××月××日关于××问题的请示收悉”，以便收文单位查找办理。第二，批复要针对下级机关的请示表明意见，因此，在内容上要有具体的针对性，即有问有答，问什么答什么，避免泛泛而谈、答非所问。第三，尾语常用“此复”、“特此批复”等，来引起收文机关注意，及时查收批复。

    其次，所有请示都必须予以批复，并且答复要简明扼要，措辞肯定，观点明确，绝不能含糊其辞。此外，批复的意见要具体可行，以便下级机关按文办理。

    最后，批复问题时应当慎重，要提前进行调查研究与磋商，而不宜轻率定夺。有的批复如需要其他所属机关周知时，亦可批转给有关的下属机关或在文件公报上刊登。</p>

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