第二节 安全应急预案（8）

    (2)使用和器材维护技术培训：组织员工对各类器材的使用进行培训和演练，教会员工使用抢险器材。仓库保管员定时对配置的各类器材进行维修保护，加强管理。抢险器材平时不得挪作他用，各类防灾器具由专人保管。

    (3)每半年对义务消防队员和相关人员进行一次防火知识、防火器材使用培训和演练(伤员急救常识、灭火器材使用常识、抢险救灾基本常识等)。

    (4)加强宣传教育，使全体施工人员了解防火、自救常识。

    9.预案管理与评审改进

    火灾事故后要分析原因，按“四不放过”的原则查处事故，编写调查报告，采取纠正和预防措施，对预案进行评审并改进预案。针对暴露出的缺陷，不断地更新、完善和改进火灾应急预案文件体系，加强火灾应急预案的管理。

    五、应急预案的培训和演练

    1.演练的类型

    (1)桌面演练

    桌面演练是指由应急组织的代表或关键岗位人员参加的，按照应急预案及其标准工作程序，讨论紧急情况时应采取行动的演练活动。

    (2)功能演练

    功能演练是指针对某项应急响应功能或其中某些应急行动举行的演练活动。其目的是针对应急响应功能，检验应急人员以及应急体系的策划和响应能力。

    (3)全面演练

    全面演练是指针对应急预案中全部或大部分应急功能，检验、评价应急组织应急运行能力的演练活动。

    2.确定选取哪种类型演练方法应考虑的因素

    需要考虑的因素包括：

    应急预案和响应程序编制工作的进展情况；

    本辖区面临风险的性质和大小；

    本辖区现有应急响应能力；

    应急演练成本及资金筹措状况；

    有关政府部门对应急演练工作的态度；

    应急组织投入的资源状况；

    国家及地方政府部门颁布的有关应急演练的规定。

    3.演练的参与人员

    (1)参演人员

    参演人员是指承担具体任务，对演练情景或模拟事件作出真实情景响应行动的人员。其具体任务为：

    ①救助伤员或被困人员。

    ②保护财产或公众健康。

    ③攻取并管理各类应急资源。

    ④与其他应急人员协同处理重大事故或紧急事件。

    (2)控制人员

    控制人员是指控制演练时间进度的人员。其具体任务为：

    ①确保演练项目得到充分进行，以利评价。

    ②确保演练任务量和挑战性。

    ③确保演练进度。

    ④解答参演人员的疑问和问题。

    ⑤保障演练过程安全。

    (3)模拟人员

    模拟人员是指扮演、代替某些应急组织和服务部门，或模拟紧急事件、事态发展的人员。其具体任务为：

    ①扮演、替代与应急指挥中心、现场应急指挥相互作用的机构或服务部门。

    ②模拟事故的发生过程(如释放烟雾、模拟气象条件、模拟泄漏等)。

    ③模拟受害或受影响人员。

    (4)评价人员

    评价人员是指负责观察演练进展情况并予以记录的人员。其具体任务为：

    ①观察参演人员的应急行动，并记录观察结果。

    ②协助控制人员确保演练计划进行。

    (5)观摩人员

    观摩人员是指来自有关部门、外部机构人员，以及旁观演练过程的观众。

    提醒您

    应急预案必须成为企业文化的一部分。企业应创造机会建立员工应急意识，培训和教育员工，测试应急程序，动员各级管理人员、各部门和社区参与应急策划，将应急管理工作变成日常工作的一部分。

    企业应对所有在企业工作或来访人员进行培训，这包括定期组织讨论会或评审会、技术培训、应急响应设备的使用、疏散演习、全面演习等。根据培训对象不同，企业可以选择不同的培训方式和内容。

    六、应急预案的评审和改进

    1.评审的时机

    企业的应急预案每年至少要评审一次。除了年度评审之外，企业应在某些特定时间开展应急预案的评审和修订，如每次培训和演习之后、每次紧急情况发生之后、人员或职责发生变动之后、企业的布局和设施发生变化之后、政策和程序发生变化之后。

    2.评审的内容

    评审时应注意如下问题：

    在预案潜在紧急情况分析时发现的问题和不足是否得到充分的重视？

    各位应急管理和响应人员是否理解各自的职责？

    企业的风险有无变化？

    应急预案是否根据企业的布局和工艺变化而更新？

    企业的布置图和记录是否保持最新？

    新成员是否经过培训？

    企业的培训是否达到目的？

    预案中的人员姓名、头衔和电话是否正确？

    是否逐渐将应急管理融入企业的整体管理？

    社区机构和组织在预案里面是否适当体现并参与了预案的评审？

    3.评审结果的处理

    (1)不足项

    不足项是指演练过程中观察或识别出的应急准备缺陷。它可能导致企业在紧急事件发生时，不能确保应急组织或应急救援体系有能力采取合理应对措施，保护公众的安全与健康。

    不足项应在规定的时间内予以纠正。可能导致不足项的要素有：

    ①职责分配。

    ②应急资源。

    ③警报、通报的方法和程序。

    ④通信。

    ⑤事态评估。

    ⑥公众教育与公共信息。

    ⑦保护措施。

    ⑧应急人员安全和紧急医疗报务等。

    (2)整改项

    整改项是指演练过程中观察或识别出的，在应急救援中不能单独对公众的安全与健康造成不良影响的应急准备缺陷。

    整改项应在下次演练前予以纠正。以下情况整改项可列为不足项：

    ①某个应急组织中存在两个以上整改项，共同作用可影响保护公众安全与健康能力的。

    ②某个应急组织在多次演练过程中，反复出现前次演练发现的整改项问题的。

    (3)改进项

    改进项是指应急准备过程中应予以改善的问题。改进项不会对人员健康安全产生严重影响，企业可视情况进行改进，不必一定要求予以纠正。</p>

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