第一节 权力并不是唯一（2）

    据报道，有一个开发商在浙江省某县建了本地最高档的住宅别墅，182套别墅在2006年以前已经销售一空，但是业主们的房产证却迟迟办不下来。

    原因是该县一个县领导在一次会议上表态说过，应该对该别墅工程罚款400万元。为了照顾该领导的“面子”，县国土局就委托一个土地评估事务所对该小区进行评估，该所评估后认为该别墅工程应补缴73万元的土地出让金。就在开发商准备补交这笔款项时再次风云突起，前面提到的某县领导仍认为“处罚太轻”。

    随后，国土局向省国土厅汇报，由省国土厅委托市里一个事务所对该工程重新进行评估。评估结论是这样的：该别墅小区的开发项目“四证”齐全，现只超1.016%的建筑密度而没有超建筑容积率，其本身不具有实际利益，故此种情形没有价值评估意义，并且目前尚无应予补交土地出让金的依据。于是国土局又将该事移交到了县审计局，审计局作出的结论跟国土局一样。

    但是这样的结论让这个县领导的“面子”很过不去，于是就该别墅的产权审批就被无限期地拖延了下去……拖延的时间越长，损失越大，吃亏的当然不是这位领导，而是别墅的开发商。为办证违约的事，开发商已经向业主们赔偿100多万了。据开发商说，每拖一天，违约金都要增加几千元。

    尽管开发商没有违规，但县领导在大会上已经说了罚你400万元，你不交让他多没“面子”，省国土厅是政府部门，难道县领导的权力就是纸糊的吗？别以为你拿了“不需要补交土地出让金”的省国土厅的报告，就好像拿到了尚方宝剑，如果这样认为，那就大错特错了，省国土厅比县政府的级别要高，这不错，但所谓“县官不如现管”，省国土厅不是县政府的直属上级部门，所以县政府可以不按省国土厅的报告执行，并在省国土厅的报告上大笔一挥，“责成有关部门重新评估”，让省国土厅的评估等于一纸空文。

    事实上，人家县领导是在与省国土厅比“面子”，谁的面子大，说明谁的权力大，冒犯我的面子就是冒犯我的权力，而在那些具有权力崇拜意识的人看来，这可是绝对不能接受的事情。

    爱面子是人的自重的表示，也是渴望别人尊重的需要。但有些人当了领导，就自以为自己的面子比他人“尊贵”了许多，在他们看来，自己掌握了权力，就是比一般民众高出一等的“贵族”了，不仅自己的话都是不容置疑的，甚至是犯下的错误也是不容反驳和批判的，否则就是对自己的不尊重，就是冒犯领导的权威。

    那位县领导就是这样，说错了的话也要下面贯彻执行，为了“面子”，可以浪费老百姓的钱财，不顾百姓的忧患，甚至死活。领导干部的面子为何要比老百姓的大？那是因为他手中掌握着权力。领导干部面子的大与小，说到底，还是权力的大与小。

    不久前，某市曾经发生过一起令人啼笑皆非的类似事件：某市文化局的一些执法人员曾经无故吊销了市内两家网吧的营业执照。事后不久，这两家网吧的业主和代理人在文化局组织的听证会上据理力争，证明了前次对这两家网吧进行的处罚从执法主体、证据的合法有效、适用法律、执法程序等等方面，都存在严重问题。

    听证会后，文化局的王主任在了解情况后也曾口头允许两家网吧恢复营业，对两家网吧的业主说：“既然情况这样，你们先恢复营业吧。”可没过几个小时电话打了过来说又不行了。</p>

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