抽屉式管理法

    美国在1981年采用“抽屉式"管理的企业为50％，在1985年为75％，而在1999年为95％ 以上。泰国企业在1998年采用“抽屉式"管理的为90％以上。

    ——《华盛顿邮报》

    最为流行的管理方法

    顾名思义，抽屉，即办公桌上的抽屉。抽屉式管理法是一种通俗形象的管理术语，在现 代化管理中，也叫做“职务分析"。

    抽屉式管理的主要含义就是在每个管理人员办公桌的抽屉里，都有一个明确的职务工作 规范。它包括两个方面的含义：

    ——对每个人所从事的职、责、权、利等四个方面进行明确的规定，做到四者统一；

    ——明确每个人所从事的管理和主要专业业务，分工协作关系，横向纵向联合事宜，以 及上下左右的对口单位等，达到理顺企业管理关系的目的。

    抽屉式管理是近几年世界上最为流行的一种新的管理方法。它的主要内容应包括以下两 个方面：

    ——业务科室的职务分析，即职能权限范围。业务科室的职责权限范围分析，应根据企 业的总体目标、生产经营指标，以及专业对口的要求和协作关系进行层层分解、逐级落实、 明确规定。

    ——管理人员的职务分析，即“职务说明"或“职务规范"。

    管理人员的能力分析要根据管理层次的不同分别进行，它的关键是处理好集权与分权的 关系。比如在一家大型煤矿企业，副矿长要对矿长负责，副总工程师应对总工程师负责，科 员要对科长负责，科长要对对口矿长负责等等。

    企业在施行“抽屉式"管理方法时，首先要组织一个由各个部门结成的职务分析小组。 并对职务分析小组进行短期培训，以掌握抽屉式管理的概念和内涵。

    其次，企业应围绕企业的总体目标、生产经营指标，根据业务对口，编制业务科室职责 权限范围。

    再次，企业应分层次进行管理人员分析，按职、责、权、利四者的统一，制定管理人员 职务说明或职务规范。

    最后，企业需制定必要的考核、奖惩制度，与“职务分析"法配套执行。

    抽屉式管理成时尚

    在一些商业企业中，还不同程度地存在着职责不清，分工不明，权力与责任相分离等问 题，造成办事拖拉疲沓，工作效率低等状况。它们表现在：

    ——科、室、组分工不明确，一些事情谁都不管，一些事情谁都插手管，造成相互扯皮 ，严重地影响工作效率。

    ——企业内部横向联系比较差，协调能力比较弱，使执行任务者只能是四方请示，八方 汇报，大大地延长了工作流程，造成公文旅行和文山会海现象。

    ——企业用人多少缺乏一个客观标准，有定编，无定员，编员脱节。

    企业要进行战略管理，就必须明确企业内部各个岗位的主要职责及各个职务之间的分工 与协作关系，它能大大地提高企业战略管理的科学性、系统性、有效性。

    抽屉式管理在人力资源管理中一般用于职务分析。随着社会经济的发展，抽屉式管理在 现代企业战略管理中发挥着重要的作用。采用抽屉式管理的公司也越来越普遍，人们认为抽 屉式管理是21世纪初现代化管理发展的新趋势。

    当前一些经济发达国家的大中型企业都非常重视“抽屉式"管理和职位分类，并且都在 “抽屉式"管理的基础上不同程度地建立了职位分类制度。

    据调查统计：美国在1981年采用“抽屉式"管理的企业为50％，在1985年为75％，而在1 999年为95％以上。泰国企业在1998年采用“抽屉式"管理的为90％以上。最近几年，香港的 大中型（集团）企业都普遍实行“抽屉式"管理，使企业上下左右分工明确、职责权限清晰 ，大大提高了企业管理的效率。

    国际上流行的抽屉式管理，类似于中国国家经委在全国推广的十八种现代化管理办法中 的“经济责任制"。经济责任制已在各大企业中应用，它的应用对推行抽屉式管理奠定了基 础。

    抽屉式管理的特点

    所谓抽屉式管理，就是要求企业内部各级管理人员分工明确，责权范围清楚，职、责、 权、利相统一，使企业各项管理工作有条不紊，以实行企业内部各项管理工作的规范化、标 准化、制度化。

    在现代企业管理中，既不能有职无权，也不能有责无权，更不能有权无责，必须职、责 、权、利相结合。进行“抽屉式"管理，能理顺企业内部各个职务的主要责任、权力、利益 ，明确各个职务之间的分工和协作关系，同时可以有针对性地进行人员的培养，以达到人与 事的合理配合。

    由于它把每个人的职务、责任、权力、利益都规定得非常明确而又具体，各级管理人员 都可以在规定的职责权限内发挥最大的作用。

    抽屉式管理的最大特点是职责明确，它能大大地提高企业管理工作的系统性和科学性， 是顺利地、有效地完成大中型企业各项工作的必要条迹它规定企业内部各个职务的工作性 质、特点和任务，并根据其要求来选人用人。所以说，企业内部实行抽屉式管理是企业战略 管理的保证。

    抽屉式管理的核心是实现企业管理的规范化。应针对企业经营管理活动过程中反复出现 的事物，制订全面的、系统的、合理的程序与标准，使企业管理工作逐步走向科学化。

    在商业企业中，管理的规范化包含有企业的基本规范、岗职规范、环节规范、服务规范 、职能规范等五个方面。它的实质就是通过规范去约束和引导员工的行为，从而组成一个全 员的、全过程的、全方位的规范网络体系，使整个企业处于稳定而有序的运行状态中。

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