chap9 中国资本的杀机（4）

    1981年，离开中国32年的中国美国商会随着美国企业再次在中国组建成立。代表美国在华企业利益的中国美国商会拥有1200个企业会员，2600多个个人会员，几乎囊括在华所有的美国大中型企业及其中国地区高管。中国美国商会自成立的第一天起，就开始奔走于各级政府部门中间，游说中国政府开放市场。上至中国最高的国家领导人，下至市长、区长，美国商会都会想方设法地与他们会面，争取对自己有利的政策。

    除了中国美国商会之外，美国在华企业还根据其所在的不同区域成立上海美国商会、西南美国商会等。而其他西方国家也是如此，1980年，日本工商俱乐部在北京成立，后来发展成为今天的中国日本商会。欧洲国家同样也在80年代早期在中国成立了自己的商会，欧盟成立之后，在各国商会的基础上，中国欧盟商会于2000年在北京成立。

    在强大的商会向中国政府和决策者发动公关的同时，西方的大企业还以各种途径去影响中国的决策者。1989年，在欧美跨国企业的推动下，上海市市长国际企业家咨询会议在上海召开 。出席这次会议的中方领导包括上海市市委副秘书长以上的市委市政府领导、上海各县市主要领导、上海大型企业和集团的主要领导；外方与会人员包括安达信、杜邦等欧美跨国公司的董事长或ceo。这个高端会议的目的是听取外国企业家对于上海发展的建议，但是实际上却为外国企业与中国和上海政府建立各种关系搭建了平台，为欧美大企业在中国发展提供便利。wpp集团首席执行官苏铭天坦言，上海市长咨询会议是他们与中国和上海政府建立和保持联系的重要途径。“我们也已经看到历届企业家提出的会议已经被采纳，而在另一方面这也有利于我们开展中国的业务。”  因此对于这样的会议，欧美大企业都是挤破头想参与进去。

    而这种游说在欧美企业的本国也同样进行。以美国为例，在中国加入世界贸易组织谈判期间，美国重要的粮食、金融企业全部出动，游说美国政府和国会承认中国的市场经济地位，美国粮油巨头嘉吉公司曾联合多家美国粮食企业花了几百万美元极力游说美国政府让中国加入世界贸易组织。花旗银行、高盛银行等同样也把游说大军开进美国国会，去说服国会议员让中国加入世界贸易组织有多少好处。其中的道理同样也是显而易见，那就是中国的市场一旦开放，这些企业必将受益匪浅。

    除了在政策上极力接近中国政府和本国政府，以获得对自己有利的市场政策之外，欧美的大企业还学会了使用中国政坛和商场的各种“潜规则”。只要能够打开中国市场赚到钱，国外企业也敢使用各种手段和谋略， 即便是与其在本土的商业价值和商业法规背道而驰。2003年—2007年的四年间，德国西门子公司通过向中国的医院和政府官员行贿，获取大量的医疗设备、交通项目等订单。其中包括价值10亿美元的地铁工程和华南地区两个总价值为8.38亿美元的电力高压传输线项目，而西门子的行贿金额高达2000多万美元。美国雅芳公司则通过支付100多万美元的费用，邀请商务部门的部分官员前往法国、美国、加拿大等国进行旅游，以此获得中国唯一的直销业务牌照 。

    照理说，大部分欧美国家对商业行贿有着严格的管制措施，这些国家的企业一般都会严格遵守法律，不敢乱来。比如美国通过制定《反海外贿赂行为法》，严格惩治商业贿赂行为。这部法规定，只要美国的公司在海外有贿赂行为，一旦被查出来，其总部、跨国公司的所有集团整体都将受到法律追究。而且美国政府的采购也会将该公司列入黑名单，企业可能就此再也拿不到政府采购项目，有些公司甚至会失去生存的合约。

    但是实际上，最近几年国外企业在中国的行贿之风愈演愈烈。很显然，在山高皇帝远的中国，不少欧美企业为了利益，怀着不被其总部本土监管者发现的侥幸心理，毅然开始沿着中国的“潜规则”做事。这也再次明证了资本的“魔鬼”本性，只要能获利，什么事情都可以做得出来。

    不过，当潜规则也无法为他们带来利润的时候，欧美企业对于中国市场还有最后一招，那就是把经济事务上升到“讲政治”的高度，游说本国政府向中国政府施压，换取对自己有利的政策。这一招同样也是屡试不爽。比如由于中国缺乏对知识产权的保护，微软等美国软件企业的产品在中国市场上出现了大量的盗版，这让微软等企业损失了不少。微软曾多次游说中国政府解决这个问题，甚至在中国国家主席2006年访美的时候，微软的总裁比尔盖茨通过各种渠道将邀请到微软公司参观，并在比尔盖茨西雅图的豪宅中做客吃饭，游说和公关的努力可以说已经到了极致。但是这些还是不能解决微软产品在中国的盗版问题。于是从2008年开始，微软就开始联合美国多家软件和互联网公司，游说美国联邦政府加强对信息产业的立法管理，并要求中国政府解决这个问题。于是单纯的经济问题就上升成政治问题，美国总统每次与中国的最高领导人会面，总是免不了要谈知识产权保护问题，并且往往由此上升到人权和信息自由的问题上。2009年，美国总统奥巴马访华，知识产权成为重要的议题之一；2011年，访美，知识产权问题再次被拿到中美高层会谈的桌面上。在这背后，微软每年花了几百万美元的费用在本国政府的政治公关上——微软不仅为奥巴马的总统竞选提供大量的捐款，而且还在信息技术和互联网等领域中，全力配合奥巴马政府，最后才会有美国总统出面替他讨说法 。</p>

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