chap6 资本国界（2）

    美国政府在谈到任命洪博培出任驻华大使的理由时指出“一个深知建立起中美牢固自由市场关系有多么重要的人，将极大地帮助奥巴马执政”。而洪博培也深知中国市场的重要性，在到北京报到之后，洪博培会见的第一个中国高官就是商务部长。不少市场分析则认为随着洪博培出任驻华大使，跟其家族企业密切相关的化工行业将在中国出现新的资本格局 。

    而中国并不是一个特例，纵观全球，美国的“商人大使”遍布各个国家。2009年奥巴马上台之后，新任命了包括洪博培在内的一大批驻外大使，几个重要国家的大使几乎都是由美国大企业的高层管理人员出任：

    美国民主党全国委员会财政部主任飞利普?墨菲被奥巴马任命为美国驻德国大使，在这之前，飞利普?墨菲曾在高盛银行工作23年，直至2006年离职进入民主党全国委员会。在高盛任职期间，飞利普?墨菲担任过高盛驻德国法兰克福办事处代表和高盛亚太区总裁等高级职位；

    美国律师事务所的主席兼首席执行官巴瑞?怀特被任命为美国驻挪威大使。巴瑞?怀特也是干了一辈子律师。在出任大使之前，巴瑞?怀特担任foley hoag律师事务所的主席兼ceo达13年；

    sonnenschein, nath & rosenthal律师事务所的高级合伙人戴维?杰克博森被奥巴马任命为美国驻加拿大大使，在这之前，戴维?杰克博森在律师业工作30多年。

    一个庞大的商人群体以美国驻外大使的名义被派到了世界各地。这些“商人大使”到了国外，以独特的眼光，更为敏锐地捕捉到每个国家的商业机会。然后他们通过外交家的身份，用美国政府的名义去接近、游说所在地区的政府，保证一个最大限度的自由市场大门向美国敞开。

    不过面对这么多“商人大使”，美国国务院的职业外交官长期以来都有意见，他们觉得自己在美国外交战线上替美国政府卖力多年，但是到最后，一些关键岗位却都被没有任何外交背景的商人获得，这很不公平。但是抱怨归抱怨，美国国务院的外交官还是无法改变什么。原因在于这些商人也是同样长期进行政治投资，最后才有机会出任美国驻一些大国的大使。比如美国驻德大使飞利普?墨菲和他的妻子从1989年以来向奥巴马所在的民主党捐款总计接近150万美元。2008年奥巴马竞选总统期间，飞利普夫妇捐款4600美元（个人捐款最高限度），而在奥巴马当上总统后，飞利普又为其就职典礼捐了10万美元 。而华盛顿的职业外交官每个月领着固定的薪水，显然不能跟这些企业高层比。

    而更让美国职业外交官痛恨的是，奥巴马任命的美国驻德大使飞利普?墨菲和美国驻英大使路易斯?苏斯曼之前长期在金融行业工作，在金融危机期间都被指控有内部交易和操纵市场的嫌疑，广受舆论的指责。但是接受过他们政治捐款的奥巴马还是本着“收人钱财、替人消灾”的原则，假装什么负面消息都没听到，最后硬是把这两位送到海外去。

    而“投资”驻外大使对美国企业高管而言回报显然也是可观的，雷德在2009年离任美国驻华大使之后，担任中国厚朴投资管理有限公司顾问。该公司是高盛前中国合伙人方风雷创立的一家私募股权公司，管理着25亿美元的资金。雷德在担任大使期间在中国获得无可比拟的高端政治和经济人脉，这些资源都能够在雷德的新工作中发挥大作用。走下美国驻华大使馆这个庙堂的雷德重新行走于一个更大的江湖。

    到目前为止，虽然大部分国家坚持将职业外交家外派作为本国的驻外大使，但是随着全球经济一体化步伐的加快，开始有越来越多的国家仿效美国将企业家拉入到外交阵线中了。就连长期以来政界和商界泾渭分明的日本也选择了这种做法——2010年7月，日本伊藤衷商事总裁丹羽宇一郎被任命为日本驻华大使。

    2. 以国际组织的名义

    1944年6月，第二次世界大战中的盟军成功发动诺曼底登陆战役，欧美军队重返欧洲大陆，二战的形势出现根本性的逆转。美国和欧洲的大企业敏锐地感受到二战可能很快结束，因此必须立即着手抢滩二战的胜利果实。很快，来自44个盟军国家的700多名代表于1944年7月1日聚集到了美国新罕布什尔州一个名为布雷顿森林（brentton woods）的小村庄中。在接下去的三个星期中，这些代表在这个山沟沟的小村庄中闭门开会，并达成了一系列协议，即“布雷顿森林协议”。这些协议在很大程度上决定了二战后乃至今天的世界经济格局。</p>

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