chap5 一样不一样（12）

    2008年，新加坡政府投资有限公司的资产规模超过3300亿美元，这也使得其成为全球最大的国家主权财富基金之一。新加坡政府投资有限公司对外投资同样也是大手笔的，2007年，公司斥资110亿美元获得瑞银集团部分股权；2008年，公司又花了65亿美元购买花旗银行的部分股权 。

    然而不管是淡马锡控股也好，还是新加坡政府投资有限公司也好，这两家巨无霸的公司在新加坡国内外长期以来都引发了很大的争议。首先这两家公司都不是上市公司，公司的具体业务和财务报告从来都不是公开的，所以这两个国有公司到底是如何运作，究竟是赚钱了还是亏本了，普通公众都是无从得知。其次，这两个公司几十年来一直都是由李光耀和他的家人、亲信把持，民众也难免有各种非议，甚至政府内部也不是铁板一块。面对这些质疑声，这两个庞大的金融集团如何能够屹立不倒？

    李光耀有他自己的思路。

    首先在政治上，李光耀对新加坡的政局有绝对的主导能力。李光耀一手创建的人民行动党一直都是新加坡的最大党。2006年新加坡议会选举，人民行动党赢得了84个席位中的82席；其他政党只获得了2席 ，根本不对人民行动党构成威胁。在同一年举行的新加坡总理选举中，人民行动党候选人李显龙得票66.6%，而其他两位选举人的得票都不足20% 。

    在人民行动党内部，李光耀也是有绝对的权威，并且一手培养了党内年轻领导人，其中包括前面提到过的现任淡马锡控股的总裁苏皮亚?丹那巴南、新加坡政府投资有限公司的副主席陈庆炎等人。1990年，李光耀卸下新加坡总理一职，吴作栋作为人民行动党的候选人当选新加坡第二任总理。吴作栋当时49岁，之前曾在李光耀内阁中担任贸易和工业部长、国防部长、卫生部长以及第一副总理等职，同样也是完全可以信赖的人物。

    而在吴作栋1990出任新加坡新任总理的时候，李光耀当时年仅38岁的长子李显龙被同时任命为副总理。2004年，当吴作栋卸下总理一职时，李显龙毫无悬念地出任新加坡第三任总理。新加坡建国50多年来，李光耀和他的嫡系部队始终没有离开过这个国家的权力核心，这也是能够牢牢控制国有资本的政治安全帽。

    除此之外，为了提高政府官员的团结力和政府效率，李光耀还设计出一套赏罚分明的为官体系。一方面，既然国家控制了几乎所有的大企业，那么在经济层面上政府的官员也相当于企业的管理者。所以要给他们高报酬，吸引优秀的人才到政府部门工作。1994年在李光耀亲自推动之下，新加坡政府决定将部长、官等高官的收入与私营企业的高层收入挂钩。李光耀明白人心天生趋利这个道理，因此只有给政府高官足够高的工资，才能让这些他们安安心心工作；如果工资不够高，而在新加坡国有资产独大的情况下，官员下海又没有太多发财机会，那么物质无法满足的新加坡官员可能就会有牢骚，可能就会去贪腐，甚至上升到对李光耀主导下新加坡政治体制的不满。

    在这种“高薪养廉、高薪勤政”的思路下，新加坡高官的工资在全世界都是最高的。目前，新加坡总理李显龙的年薪为285万美元，政府部长年薪为126万美元 ，高级官员都得到了物质安抚。相比之下，美国总统年薪只有40万美元，部长和国会议员的年薪大约在20万美元左右，新加坡政府高官的高薪连美国人眼红。

    不过，拿了那么高的工资就必须为官清廉，新加坡也建立了相应的体制来惩罚官员。甚至在刑法上，新加坡至今还保留着“鞭刑”。而公开、透明的政府以及清廉的公务员群体也能够在很大程度上减少新加坡普通民众对于新加坡现行政治体制的不满。

    不过民众的非议还是或多或少存在。2009年，新加坡政府决定给政府高级官员大幅增加公资，招来了不少新加坡民众的抗议。也有新加坡民众对李光耀家族长期掌管新加坡巨额财产感到不满。但是这些反对的声音长期以来难以形成舆论主流，原因之一是新加坡政府对舆论有很强大的管理能力。比如新加坡最大的广播电视公司新传媒公司是由淡马锡控股全权出资，新传媒也是新加坡唯一一个允许在新加坡国内播出免费电视的电视台（相对于收费的商业电视台），垄断新加坡电视市场。

    除了媒体，李光耀还在舆论上大力宣传他所倡导的“亚洲价值观”。对于欧美国家对于新加坡政治不民主、言论不自由的指责，李光耀始终认为亚洲国家的价值观与这些欧美国家有很大的区别，因此也不能按照欧美的政治模式来行事。

    而对新加坡大部分民众而言，真正关心的无非也是自己的小日子过得好不好。1965年，新加坡在诚惶诚恐中建国。但是很快，李光耀领导的新加坡政府通过强有力的政府手段使新加坡迅速崛起。在这个过程中，新加坡政府首先大力发展教育，提高国民素质，人口只有500万的新加坡目前拥有两所世界级的大学——新加坡国立大学和南洋理工大学。高素质人才的大量涌现使得新加坡从低端的加工业中转身，从而在金融、科技、生物制药等领域获得一席之地。在民生领域，新加坡政府从20 世纪60年代开始大力发展政府“组屋”，由政府部门来建设居民住房出售给民众，价格大幅低于市场商品房价格，目前有80%的新加坡人是住在“组屋”中。在这个过程，以淡马锡控股为代表的新加坡政府资本发挥了重要作用。

    新加坡在李光耀执政时期成为亚洲“四小龙”，也使新加坡成为世界上最富裕、文明的国家之一，人均收入居世界前列。这一切，让普通新加坡人享受到了好处，这也构成了李光耀这位“国父”的权威能够存在的民意基础。</p>

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